浙大学管理学傅夏仙课件第二章.ppt

* ⑵魏源的税收管理思想 魏源强调富民的作用，认为国家的经济力量在于依靠富民，富民是国家财力的来源。如果实行贫人之政，过渡地削弱富民，就会使富民破产，最后导致国家的贫穷。因此他提出，要使富民“敢顾家业”，也就是敢于放手让富民发家致富，以此来保证国家财政赋税收入。 ⑶魏源的工商管理思想 在盐业方面，他主张改变具有垄断性的“纲商”而为具有自由竞争性质的“票商”。 在漕运方面，魏源主张改漕粮官船河运为商船海运。 在采矿方面，他认为矿业“禁民采而兴官采”会“利不胜弊”，“民采而官税之，则有利无弊。” 在造船方面，魏源也主张在官设的一处造船厂或火药局外，“沿海商民，有自愿仿设厂局以造船械，或用之、或出售者听之。” ⑷魏源的科技管理思想 限于当时的历史条件，魏源的科技管理思想主要体现在向西方学习，引进西方国家的科学技术方面。 * ㈡民族资本企业家的管理思想与实践 1、注重经营决策 内忧外患造成了险象环生的企业外部环境。在这样的外部环境下，决策错误将导致企业无法立足。 2、增强产品的竞争力 在这一时期，凡是较成功的民族工商企业无论其经营风格是如何截然不同，对产品质量和服务质量精益求精则是共同的特点。 3、勇于引进先进技术和进行技术改造 许多成功的民族工商企业家深知，只有先进的技术才能带来优质的产品，这才是企业生存和发展的法宝。 4、建设企业文化、形成企业精神 我国一些民族工商企业家利用企业文化塑造了企业精神，比如“民生精神”和“东亚精神”等。 * 三、新中国成立后的管理思想 ㈠国民经济恢复时期的管理（1949——1952年） 政府当时的主要任务是没收官僚资本企业，加强对国有企业的组织管理，健全企业制度；对民族资本工商企业，在利用、限制改造的基础上，促使其改善经营管理，促进技术改造。对个体手工业，则促使其向集体化方向发展；以及争取财政经济状况好转，稳定物价，保障经济的恢复和发展。概括起来说，在这一时期，进行了民主改革、生产管理改革和企业改组，为开展社会主义经济建设准备了条件。 ㈡“一五”时期的管理（1953——1957年） 在全国范围内实行私人工商业的全行业公私合营，完成对资本主义工商业的第一步改造。所以在第一个五年计划期内，基本上完成对农业、手工业和资本主义工商业的改造，从而确立比较单一的生产资料公有制的经济结构。 所有制结构的这一重大变化，对于中国以统一计划、集中管理为特征的经济管理体制的确立，起了加速促进的作用。 * ㈢“反右斗争”到“文革”结束时期的管理（1957～1976年） 在1958～1960年这三年内，在经济管理体制上作了变更的同时，又在全国范围内掀起“大跃进”运动。不顾经济规律，全国各地竞相浮夸，搞高指标成为普遍现象；党中央又失去控制能力，很快造成国民经济比例严重失调，经济发展急剧下降，给经济管理和企业管理带来极度困难；许多新建设项目难以为继，被迫下马。 1961年，为了挽救这一令人担忧的局面，中央提出“调整、巩固、充实、提高”的方针，把大跃进时期下放给地方和企业的权限又收回中央。经过对八字方针的执行和对极左倾向的部分纠正，为60年代前国民经济的发展创造一个较好的宏观环境。1962——1966年初，国民经济发展的步伐是快速的。 但是在1966年，中国便开始“文化大革命”，从此全国陷入十年动乱时期。中国经济管理和企业管理受到严重的冲击和破坏。 * 为了扭转这一局面，1970年提出对“条条专政进行批判，再度实行经济管理权限下放”。这次下放只不过是1958年做法的重演，并无新的内容。但是步子比过去更大，下放的企业更多，地方计划管理权限更大，基本建设投资采取大包干的形式等等。与此同时，却采取冻结工资、取消计件工资制和奖励制度，把各种流转税和地方税并为“工商统一税”。大大降低存款利率，将大批临时工、合同工转正，经济杠杆作用被削弱甚至取消。 1975年，在邓小平的主持下，对经济体制进行整顿，曾使陷入一片混乱和严重衰退的中国经济出现一线生机。但是在当时的条件下，整顿受到阻碍，未能达到预期的目的。 * ㈣“文革”结束以后的管理 1、第一阶段（1978～1986年） 以扩大企业自主权，推行经济责任制和利改税为主要内容。 ⑴扩大企业自主权，简政放权 1978年8月，国务院发出《关于按照五个改革管理体制文件组织试点的通知》。此后，首先在重庆、沈阳等城市开始“扩大企业自主权”的试点。试点的内容主要有：一是扩大企业的生产、销售权；二是企业可以按工资总额或计划利润提取企业基金；三是提高企业对固定资产折旧基金的提留比例；四是流动资金试行金额信贷制度；五是贯彻按劳分配原则，改进奖励制度。 ⑵推行责任制 由于农村家庭联产承包责任制取得了巨大成功，山东等一些省市试图将这种方法移植到工业企业。从1981年开始，全国各地有不少企业推