世博会与上海发展.pdf

世博会与上海发展 上海世博会事务协调局副局长 周汉民 《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建 议》，明确将“增强城市国际竞争力”确定为上海未来 5 年的发展主线。“十一 五”是上海建设国际大都市的重要时期，同时也是上海筹备和举办世博会的重要 时期。将“增强城市国际竞争力”确定为上海未来5年的发展主线，既是上海建 设国际大都市的客观需要，同时也是筹办上海世博会的内在诉求。 目前，国际社会基本认可的国际大都市的内涵或标准主要包括8个方面。符 合国际大都市条件的城市有纽约、伦敦、东京和巴黎。在上海世博会的筹办过程 中，上海将努力在8个方面提升国际竞争力和国际化水平，朝着国际大都市的方 向阔步迈进。 上海世博会将推动上海成为“经济中心” 一座国际大都市的GDP总量在所在国家、地区乃至全球要有相当大的比重。 名列国际大都市前4位的纽约、伦敦、东京和巴黎，其GDP的比重都占各自国家 的20%以上。如果把纽约视同一个国家，目前，它的GDP值可以在全世界国家中 排第 14 位；如果将这 4 个城市合起来看作一个国家，它在全世界可以排到第 4 名，仅次于美国、日本和德国。虽然伦敦的国际地位已受到了冲击，但作为一座 传统的国际化都市，伦敦目前仍贡献着英国 16%的 GDP 和 25%的增值税。不仅如 此，国际大都市应当成为经济能量的聚合体，在全球版图上举足轻重、“舍我其 谁”。作为社会能量的聚合体，国际大都市对货物、技术、资金、人才流动的控 制功能已超出了国家的范畴。而在本国区域内，它应当对周边城市的经济具有辐 射力和影响力。就上海而言，目前上海的 GDP 仅占全国的 5%，较之伦敦与东京 相去甚远。就辐射力而言，目前上海对全国经济的辐射力还较为有限。 据有关部门预测，2010 年世博会的举办，将使上海 GDP 的增长速度年均提 高 0.6%。与此同时，世博会将促进上海郊区的发展和长江三角洲的联动发展， 推动上海建成以600平方公里中心城市为“都市核”、6000平方公里郊区为“都 市层”、长江三角洲为“都市圈”的国际大都市体系，使“长三角都市圈”成为 亚洲最大的城市群，成为“世界第六大都市圈”。 上海世博会将推动上海成为“服务之城” 全球国际化程度高的城市，服务业在其GDP中所占的比重都在70%以上。目 前，上海第三产业的比重为50%左右。服务业覆盖着金融、保险、商贸、航运、 物流、旅游、法律、教育培训、中介咨询、公关、电子信息网络等诸多领域，是 现代经济生活中最为重要的领域。上海在金融服务和航运实力方面暂时领先于全 国其他城市，共有 156家外资金融机构进入了上海，但与纽约的380家相比还有 较大差距。 在上海世博会的筹办期间，上海的服务业将迎来一个快速发展的春天。这座 城市应坚持“三、二、一”的产业发展方针，大力发展现代服务业，尤其要重点 发展金融、商贸、现代物流、会展、旅游等产业，促进上海从“规模化发展”向 “功能化发展”转变。 上海世博会将推动上海成为“安居乐业之城” 首先，国际大都市应当成为“创业之城”，营造名商富贾近悦远来的良好氛 围，营造“双赢”的投资格局。截至 2005 年 6 月底，上海共吸收 27838 家合资 企业，全球500强中有三百多家在上海有投资，经营状况大多良好，投资信心不 断增强。上海成为了跨国公司在中国设立地区总部最多的城市。这是上海创业环 境走向国际化的证明。与此同时，国际大都市还应当是“安居之城”，是一个适 合居住和生活的城市。“安居之城”首先要求这一城市应当具有宜人的生活环 境。上海世博会的选址，将工业改造、环境治理与人民生活水平和居住条件的改 善相结合，世博会的举办必将进一步改善相关区域人民的居住条件。 国际大都市还十分注重城市绿地的建设和城市生态环境的保护。目前，上海 市已建成了1490.86公顷公共绿地，3000平方米以上的公共绿地达到34块，在 建的还有9块。同期完成的居住区绿地为203.54公顷，单位绿地145.78公顷。 目前，上海市区的绿化覆盖率已超过30%，“十分土地三分绿”的梦想终于成真。 在城市生态环境的保护方面，上海将以筹办世博为契机，加快住宅周围的环境建 设，高标准建设生态型城市。到 2010 年，即世博会举办之际，上海的主要环境 指标要与国际标准接轨，形成上海生态型城市的