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关于我市就业再就业工作情况的汇报 尊敬的各位领导： 首先，我代表市劳动保障局向各位领导的到来表示热烈的欢迎。下面就我市贯彻国务院[2005]36号和省政府[2006]3号文件主要精神、今年就业再就业工作思路以及促进就业再就业工作的几点要求汇报如下： 一、国务院[2005]36号和省政府[2006]3号文件的主要精神 （一）扩大了实施就业援助对象范围。在原就业援助对象范围基础上，增加了持《再就业优惠证》的其他两大类人员：一是市级以上（含市级）劳模、企业军转干部、单亲丧偶家庭和夫妻双下岗失业家庭人员、现役军人家属、公安民警家属中就业特殊困难人员；二是在法定劳动年龄内、有劳动能力并有就业愿望的家庭成员中，目前无人从事有收入劳动的“零就业家庭”人员。 （二）扩大了公益性岗位范围。凡安置就业困难对象的岗位，全部作为公益性岗位，提供社保补贴、岗位补贴等政策扶持。 （三）扩大了小额担保贷款贴息的范围。对持有《再就业优惠证》的下岗失业人员和持有《退役军人证》的城镇复员转业退役军人利用小额担保贷款从事个体经营的，均作为微利项目，在贷款期限内据实给予全额贴息。 （四）规范了《再就业优惠证》的发放管理。在国务院《通知》下发前，已通过领取营业执照从事个体经营、被用人单位招收等途径实现再就业的人员，不再领取《再就业优惠证》。《再就业优惠证》的发放截止到２００８年１２月３１日。《再就业优惠证》在全省范围内适用，持《再就业优惠证》跨地区就业的人员，凭证享受就业地税费减免政策，其他政策仍由《再就业优惠证》发放地按规定负责落实。 （五）规范了其他人员享受政策的程序。城镇其他登记失业人员和进城农村劳动者，分别到登记求职或就业所在地的公共就业服务机构领取《安徽省就业服务卡》，凭卡享受有关免费就业服务补贴政策。《就业服务卡》由省劳动保障厅统一印制，免费发放。 （六）扩大了职业技能鉴定和就业服务范围。将一次性职业技能鉴定补贴的对象扩大到通过初次技能鉴定（限国家规定实行准入制度的指定工种）并取得职业资格证书、生活确有困难的持《再就业优惠证》和《就业服务卡》的人员。 （七）加强了就业和社会保障工作平台建设。首先，扩大职业介绍补贴范围。规定街道社区劳动保障工作平台通过提供免费职业介绍以及其他免费就业服务，帮助辖区内持《再就业优惠证》和《就业服务卡》的人员实现就业再就业的，可享受职业介绍补贴政策。其次，劳动保障协理员（专管员）实行持证上岗，对其业务培训和职业技能鉴定补贴费用由各级财政承担。第三，将劳动保障协理员（专管员）纳入社会保险范围，并逐年提高他们的工资水平。 （八）强化了被征地农民的就业工作。将被征地农民纳入就业工作总体规划。特别明确对由农业户口转为非农业户口并到所在地就业服务机构进行失业登记的被征地农民，可领取《就业服务卡》、享受免费职业介绍、一次性职业培训补贴和一次性职业技能鉴定补贴等政策。 （九）规范了企业裁员行为。对生产经营遇到暂时困难的企业，经与职工协商一致，可采取在一定时期内相对缩短工作时间、适当降低劳动报酬等措施稳定就业，避免裁员。对生产经营不正常、达到当地政府规定的严重困难企业标准，确需裁减人员的，经过批准方可裁员，并严格按照相关规定规范操作。凡不能依法支付经济补偿金并妥善解决拖欠职工债务的，不得裁减人员。 二、下一步的贯彻意见 （一）制定贯彻国务院[2005]36号和省政府[2006]3号文件的一系列配套政策。结合我市实际情况，3月底之前出台市政府的贯彻实施意见，4月上旬各县区、各有关部门具体贯彻实施意见要全部出台，上半年开展就业再就业政策业务培训活动。 （二）进一步完善落实就业再就业工作目标责任管理体系。目前，全市城镇新增就业3万个，下岗失业人员再就业7000人（其中“3545”人员2000人）的目标任务，已层层分解到县区街道（乡镇），重点抓好落实，加大督促查检力度，确保目标任务的完成。近期准备召开一次就业再就业工作领导小组成员会议，形成三个制度，一是建立联席会议制度，明确各成员单位的职责，形成部门之间工作联动机制；二是建立统计信息上报制度，规范统计工作，强化责任考核；三是建立定期通报和督促制度，促进就业再就业工作顺利开展。 （三）抓好就业再就业政策的落实。一是全面落实各项就业再就业政策，以社会保险补贴和岗位补贴政策为重点，增强困难群体就业的稳定性和质量，解决好他们参保续保问题，逐步提高他们的收入水平。二是采取有效措施，突破小额担保贷款难点。提高创业培训和信用社区建设与小额担保贷款的念动水平。推动经办银行放大贷款比例和担保机构降低担保门槛。发挥街道社区就业和社会保障平台作用，提高到期贷款的回收比例。三是启动实施能力促就业计划。完善培训补贴与培训效果挂钩机制，落实就业培训经费补贴政策。积极组织社会培训资源，开展对下岗失业人员的职业技能培训，着力提高培训