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环经济促进法解读 石 磊 石 磊 清华大学环境科学与工程系 清华大学环境科学与工程系 2009年5月9 日 2009年5月9 日 清华大学 环境科学与工程系 1 环经济的实质 传统经济： 环经济： 实质上建立 资源－产品－再生资 源”的反馈流程，减轻对资源消耗的压 力和对环境的负面影响。 实践中有3R原则和 三个循环” 清华大学 环境科学与工程系 2 环经济的3R原则 减量化 再利用 再循环 Reduce Reuse Recycle 输入端 过程中 输出端 在生产和服务过程 产品多次使用或修复、 废弃物最大限度地转化 中，通过大力提高资 翻新或再制造后继续使 为资源，变废为宝、化 用，尽可能地延长产品 害为利，既可减少自然 源利用效率，尽可能 的使用周期，防止产品 资源的消耗，又可减少 地减少资源消耗和废 过早地成为垃圾 污染物的排放 弃物的产生 清华大学 环境科学与工程系 3 循环经济促进法 2008年8月29 日闭幕的第十一届全国人大常委会 第四次会议表决通过了 《中华人民共和国循环 经济促进法》。 该法律将于2009年1月1 日起正式施行，这将有 力地促进中国循环经济的发展，提高资源利用 效率，保护和改善环境，实现可持续发展；同 时也是转变经济增长模式的一个突破口，是贯 彻科学发展观，构建资源节约型、环境友好型 社会的又一重要举措。 清华大学 环境科学与工程系 4 目录 第一章 总 则 第二章 基本管理制度 第三章 减量化 第四章 再利用和资源化 第五章 激励措施 第六章 法律责任 第七章 附 则 清华大学 环境科学与工程系 5 循环经济概念 第二条本法所称循环经济，是指在生产、流通和消费 等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总 称。 本法所称减量化，是指在生产、流通和消费等过程中 减少资源消耗和废物产生。 本法所称再利用，是指将废物直接作为产品或者经修 复、翻新、再制造后继续作为产品使用，或者将废物 的全部或者部分作为其他产品的部 予以使用。 本法所称资源化，是指将废物直接作为原料进行利用 或者对废物进行再生利用。 清华大学 环境科学与工程系 6 主要特征 在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资 源化活动的总称 调整生产与消费 （包括流通）行为 从资源能源与废物等物质流转变传统增长方式与发展模式 建立资源节约与环境友好型社会/发展循环经济,从发展过 程中处理可持续问题 清华大学 环境科学与工程系