《防震减灾措施》课件.ppt

城市抗震防灾规划 城市抗震防灾规划的编制旨在提高城市综合抗震防灾能 力，实现抗震设防目标。规划的编制应与城市总体规划相衔 接，遵循规划的城市性质和规模，并纳入总体规划同步实施。 城市抗震防灾规划包括以下内容： （1） 总体抗震要求，含城市总体布局中的减灾策略和对策，抗震设防标准和防御目标，抗震设施和基础设施的规划要求和对策。 （2）城市用地抗震适宜性划分，规划建设用地的选择的要求和对策。 （3）工程建设的规划布局、建设与改造，次生灾害源和避震疏散设施的建设与改造。 （4）规划的实施和保障。 * 城市用地抗震防灾类型 * 基岩、阶地、丘陵、海积 * 城市基础设施和建筑的抗震性能评价，以及规划要求 地震次生灾害防御 避震疏散场所和避震疏散通道 * 大震应急预案 主要内容： 危房和设施的检查和加固，防灾体系的建立和防灾技术研究，应急抢险队伍的建设好技能训练，避难路线的设定，通信设施的保障，以及对地震次生灾害的防范措施。 * 地震应急 地震应急是短临地震预报发布之后或地震灾害发生之后，为保障居民的 生命财产安全和社会稳定，最大限度减轻地震灾害影响而采取的紧急措施。主要包括启动应急预案、应急避险、应急救援、应急安置、震区现场房屋安全鉴定和地震损失评估等内容。及时有效的地震应急能减少地震造成的人员伤亡和财产损失。 * （1）震时就近躲避，震后迅速撤离到安全地点。就近躲避的地方为较小的房间，承重墙墙根或墙角，结实的桌床或设施边，尽量防止身体滚动。这些地方即使在发生房屋倒塌、物体坠落的情况下有可能形成保护身体的小空间。躲开外墙、门窗、阳台等易损部位。多人撤离时不可争先恐后，撤离时不要使用电梯，关闭火、电、气源，撤离后不要返回室内拿衣物。 （2）不可盲目外逃，不应跳楼。房屋未倒塌，却在外逃中发生伤亡的事例很多，如被倒塌的 女儿墙、外墙、屋瓦、楼梯板等砸死砸伤；在仓皇外逃中踩踏致死。跳楼者多数非死即伤。 （3）在室外者尽量躲开各种建筑设施和河堤山脚，切不可寻找墙根藏身；驾车者迅速驶离桥梁、山崖，在平坦处停车避险。 （4）被压埋后，尽可能寻找通气的孔隙，保持存身空间；用任何可进口之物补充水分和能量；包扎伤口止血，适时发出求助声响，但不可声嘶力竭耗费体力。保持求生欲望和神志清醒。 * 抢险救灾 破坏性地震发生后的抢险救灾包括抢救压埋人员，救火；建立应急通信、交通、供水、供电设施；向灾民提供饮水、食品、衣物和临时住所；消毒防疫、维持社会秩序等。 * 抢救压埋人员 抢救压埋人员是震后第一要务。震后72小时是抢救人员的有效时间。根据国内外经验，震后半小时被救压埋者的生存率为99%，第一天的生存率为70~80%，第 二天为30%左右，三天以后生存者均属奇迹。处于灾区的居民一定要自救互救。专业救援队和志愿者要掌握必要的知识，携带必要的探测、起重、破拆设备；不可使用大型机械急切野蛮挖掘。 * 建立应急生命线设施 灾区救援要务是建立应急通信、交通、供水、供电设施；包括建立移动通信基站、启用无线电和海事卫星电话；疏通道路、搭建临时桥梁或临时加固危桥；动用飞机、直升机、翼伞等航空器，以及冲锋舟、快艇、橡皮舟等水上交通工具；提供瓶装水、净水器、净水剂、架设临时供水管线或储水罐；架设临时供电线路、提供小型柴油发电机。 * 灾民安置和防疫 做好疏散灾民的管理，使灾民在避震疏散场所有最低限度的生活空间（人均面积1.5平方米），提供饮水、食物、御寒被服和医药。 采用喷洒方式对震区进行消毒，派出医疗队、医疗车、建立临时医院；确认死者身份，并妥善处理尸体。 加强灾区居民的治安管理和服刑人员的收押，抑制犯罪，防止各类谣传和群体事件。 * 地震损失评估 地震经济损失包含直接经济损失和间接经济损失。 直接经济损失一般包括房屋建筑、生命线基础设施和设备的损失，农林牧渔业的损失，个人财产的损失，也包括次生灾害造成的损失和救灾的投入。 间接经济损失包括因停工停产、金融商贸、投资经营、物流受阻而造成的经济损失。后者影响范围超过灾区，持续时间很长。 目前一般仅进行直接经济损失的估计。 * 区别不同结构类型房屋（如砌体结构房屋、钢筋混凝土结构房屋、钢结构房屋、木结构房屋等）进行破坏程度抽样调查，破坏程度多分为基本完好、轻微破坏、中等破坏、严重破坏和毁坏五个等级，得出不同区域（与烈度区类似）中各类房屋的破坏比。 根据该区域某类结构房屋的总量（建筑面积），可由相应的破坏比得出不同破坏程度的