公共管理学概论 刑法的效力范围.pptVIP

二、刑法的失效时间 1、明示废止，即由国家立法机关明确宣布某些法律失效； 2、自然失效，即新法施行后代替 了同类内容的旧法，或者由于原来 特殊的立法条件已经消失，旧法自 行废止。 指刑法生效后，对于其生效以前未经审判或者判决尚未确定的行为是否适用的问题。 如果适用，则有溯及力； 如果不适用，则没有溯及力。 三、刑法的溯及力 1、从旧原则，即刑法对其生效前的行为一律没有溯及力，适用行为时的法律。 2、从新原则，即新法对于其生效前未经审判或判决尚未确定的行为一律适用，具有溯及力。 各国采用的几种原则 4、从旧兼从轻原则，即新法原则上不具有溯及力，但新法不认为是犯罪或者处刑较轻的，则依新法处理。 3、从新兼从轻原则，即新法原则上有溯及力，但旧法（行为时法）不认为是犯罪或处刑较轻时，依照旧法处理。 1、当时的刑法不认为是犯罪，现行 刑法认为是犯罪的，只能适用当时的 刑法，现行刑法不具有溯及力。 对此，不能以新刑法典规定为 犯罪为由而追究行为人的刑事责任。 我国刑法第12条 * * 第三章　刑法的效力范围 　　也称刑法的适用范围，是指刑法在什么时间、什么空间、对什么人具有效力。 它不仅涉及国家主权，而且涉及国际关系、民族关系以及新旧法律关系，是任何国家的刑法在具体适用前所必须解决的原则性问题。 第一节 刑法的空间效力 一、概念: 指刑法对地和对人的效力，它实际上要解决的是国家刑事管辖权的范围问题。 二、 从各国刑法规定和理论主张看，主要存在以下几种原则： 以地域为标准，凡在本国领域内犯罪，无论本国人还是外国人，都适用本国刑法；反之，在本国领域外犯罪，都不适用本国刑法。 该原则是建立在国家主权原则的基础上的。 （一）属 地 原 则 以犯罪人的国籍为标准，凡是本国人犯罪，都适用本国刑法而不论犯罪是发生在本国领域内还是在本国领域外；反之，外国人犯罪，即是发生在本国领域内，亦不适用本国刑法。 该原则是建立在本国公民应保证对本国法律的忠诚和服从的基础上的。 （二）属 人 原 则 以保护本国利益为标准，凡侵害本国国家或国民利益的，不论犯罪人是否本国人，也不论犯罪地在本国领域内还是在本国领域外，都适用本国刑法。 该原则的实质是国家运用刑法手段使本国国家和公民利益免受外来侵害。 （三）保 护 原 则 以保护各国共同利益为标准，凡发生国际条约所规定的侵害各国共同利益的犯罪，不论犯罪人是本国人还是外国人，也不论犯罪地是在本国领域内还是本国领域外，都适用本国刑法。 （四）普 遍 原 则 三、我国刑法的空间效力 采取综合原则，兼取上述四种原则之长： 以属地原则为基础，以属人原则、保护原则、普遍原则为补充。 （第6—11条） （一）我国刑法的属地管辖权 《刑法》第6条第1款： “凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法。” 1、中华人民共和国领域内 ① 领陆、领水、领空； ② 浮动领土 中华人民共和国的船舶、航空器我国的驻外使馆、领馆； ③犯罪行为与犯罪结果有一项发生在我国领域内，就认为在我国领域内犯罪。（择一主义） 某甲站在云南和缅甸国境线以内 开枪射击，杀害了缅甸境内居民乙。 2、法律的特别规定 —— ① 享有外交特权和外交豁免权的外国人的刑事责任，通过外交途径解决。他们不受我国的刑事管辖； 《刑法》11条 ② 香港特别行政区和澳门特别行政区基本法作出的例外规定。 这属于刑法属地管辖权的一种特殊限制； (特殊刑法) ③ 民族自治地方针对本地区具体的特殊情况制定的对刑法条文的变通或补充规定； ④ 特别刑法 （特殊法优于一般法） （二）我国刑法的属人管辖权 《刑法》第7条：“中华人民共和国公民在中华人民共