第四篇 措施 第七章 关税措施和国际贸易.ppt

第七章 关税措施与国际贸易 学习要求： 了解关税政策的基本内容，如：特点、作用及种类等； 关税政策措施造成的经济影响均衡分析； 第一节 关税概述 一、关税的含义 关税Customs Duties ,Tariff 指进出口商品经过一国关境时，政府对进出口商所征收的一种税收。 二、关税的特点 关税是一种间接税； 税收主体－－本国的进出口商； 税收客体－－进出口的商品； 关税具有涉外性； 三、关税的作用 1. 保护国内市场； 2. 保护本国幼稚工业； 3. 调节产业结构； 4.增加政府收入； 5.调节贸易差额； 四、关税的种类 （一）按征收对象分类 （二）按征收目的分类 （三）按待遇等级分类 （四）按征收标准分类 （一）按征收对象分类 1.进口税 2.出口税 3.过境税 （二）按征收目的分类 1.财政关税 2.保护关税 （三）按待遇等级分类 1.普通税 2.最惠国税 3.普惠税 4.特惠税 目前，最有影响的特惠税是“洛美协定”，它由欧共体向参加的非洲、加勒比海和太平洋地区的一些国家单方面提供；即给予受惠国的全部工业品和大部分农产品免税，不限量地进入欧共体市场的优惠。 5.进口附加税： 一国对不同国家进口商品除了征收一般进口税外，再根据某种需要加征的特别关税。 进口附加税的种类： A.反补贴税： 对直接或间接受到补贴的外国商品进口征收的一种特别关税，这是一种抵制不公平竞争的措施。 B.反倾销税： 指对实行倾销的外国商品征收的一种进口附加税。针对不公平贸易采取的措施。 倾销：是指一国产品以低于正常价格进入另一国的市场。 C.差价税： 指按国内价格高于进口价格的额度征收的关税； 这是欧盟为了实行共同农业政策，保护本方农产品价格而采用的一种关税措施。 D.报复关税Retaliatory Duty 本国商品受其他进口国歧视情况下实施； E.保障措施关税 保障措施又称“紧急措施” Emergency Action 针对公平贸易条件下为保护本国产业而实施； （四）按征收标准分类 1.从量税： 以商品的重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准计征的关税； 从量税的保护效率与价格变化无关；目前我国对进口啤酒、冻鸡、石油原油胶卷等按此征税； 2.从价税： 以商品的价格为标准计征的关税；我国对进口商品70％左右采取从价税； 从价税的保护效果不随价格变化，税赋较公平，且税率明确，便于国际比较。 3.混合税：又称复合税，同时订立和征收从量税与从价税；如进口数码相机、摄像机等； 4.选择税：同时订有从量税及从价税，选择其中一种征收； 5.滑准税 我国曾对进口新闻纸、棉花采取过这种征税标准； 五、海关税则 海关税则：是指一国对进口商品计征关税的规章及各类商品的系统分类表，其内容包括税则号、商品名称、计征单位和税率等； 它是一国关税政策的具体体现，是海关征税的法定依据。 分类 1.根据关税税率栏目的多少： 单式税则与复式税则 2.根据税率制定的国家权限不同： 自主税则与协定税则 第二节 关税的经济效应 大多数经济学家都认为： 在没有关税和其他贸易壁垒条件下的自由贸易，都能够给世界各国带来最大福利； 但在现实的世界中，各国政府都对进口商品征收关税； 显然，关税对国际贸易必然产生负面影响。 本节从纯理论的角度，对一国征收关税造成国内各个利益集团的经济利益得失与变化进行定量分析。 经济效应：消费效应、政府收入效应、生产效应、再分配效应、总福利效应； 一、局部均衡条件下贸易“小国” 分析 （一）局部均衡条件下的关税 思考：小国与大国征税后有何不同？ 以贸易“小国”为例 A国对进口鞋征收关税T，尽管鞋的国际市场价格不变，但A国鞋的国内市场价格会上涨到Pt ，即： Pt =PW+T （二）经济效应分析 1.消费效应 征收关税后，国内价格会上涨（即价格效应）； 消费者一方面要对进口鞋支付更高的价格，另一方面会因进口鞋价格提高而转向购买国产鞋，从而导致国内鞋价上涨； 结果，进口量由征收关税前的Q1Q4减为Q2Q3； 价格上涨及消费量减少使国内消费者剩余损失了区域（a+b+c+d）； 2.生产效应 在自由贸易条件下，国内鞋的生产厂商都是生产效率较高的厂商； 区域a：生产者剩余增加； 区域b：替代成本或保护成本； 3.政府收入效应 关税为财政收入，政府对每一单位的进口商品征收关税T，那么对全部进口商品Q2Q3征收的关税总额即为图7-1中的区域C，这是征税国获取的一项经济利益。 4.再分配效应 从以上的分析可知，征税后，国内各利益集团的收入发生转移，政府收入c与生产者获得收益a，实际上是从鞋的消费者那儿发生转移来的，