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关于规避事业单位会计信息失真几点思考 　　[摘要]事业单位会计信息质量不高,既有主观上监管不力、挤占成本、不节俭使用资金等的影响,也有客观上科目设置笼统、资产不计提折旧、内部控制制度不健全等原因,因此必须加强事业单位支出的监督管理,健全事业单位会计制度,逐步提高事业单位会计信息的质量。据了解,几年来,全国事业支出增幅大,如能保证事业单位会计信息的真实性,反映事业支出的真实面貌,对于大大减轻财政支出的负担,保证对各主管部门及信息使用部门提供准确可用的会计信息有着重要的意义。 　　[关键词]事业单位 会计信息质量 信息失真 规避 　　 　　随着社会主义市场经济体制的不断完善,对会计诚信的要求也越来越高。但是,会计在发挥其作用的过程中,因受到一些消极方面因素的影响,会计帐簿记录不实、会计报告失真、会计处理方法不符实际等现象造成会计信息失真。真实反映会计信息,是对会计人员道德素质最起码的要求,也是领导财务工作最基本的责任。事业单位普遍存在着会计信息失真现象,会计信息失真的现象具有多样性、复杂性和隐蔽性,其危害性也更加严重。治理会计信息失真,既是单位开展经营活动的基本要求,也是市场经济规范化的基本要求。因此,必须加强事业单位支出的监督管理,健全事业单位会计制度,逐步提高事业单位会计信息的质量。 　　 　　一、会计信息失真的原因分析 　　 　　1. 会计制度不完善 　　随着经济全球化的深入,我国经济已融入世界经济,会计法规建设的滞后,使会计工作及其结果存在一定弹性。专项资金账户是根据事业单位本身所属的性质而设立的一些科研、调查、建设等方面的资金账户,每年有定额的拨款。大多数专项资金账户年底都有很大盈余,这部分资金便成会计主管人员或领导增加日常经费开支或谋取一定资金利益的来源。利益的分配与会计反映的结果息息相关,某些相关的权力阶层为了追求自身利益,干预会计信息。 　　2. 内部控制不严密 　　内部控制制度是为保护资产的安全,协调控制经济活动,事业单位内部如果缺乏完善的内部控制制度,会计信息失真难以避免。并且有的为了个人利益,制造一些与事实不符的会计信息,???过制造虚假会计信息获得职务、薪金等方面利益。事业单位财务人员编制少,很多情况下,一人多用,一个人完成一些账务处理和核算,导致工作环节没有约束力。以经营性质为主的事业单位,为求效益,有的更改会计信息,编制假的财务报表。导致资产购置价格往往高于市场价格,利用多开、假开发票套取现金的现象也存在。 　　3. 会计监督弱化 　　很多事业单位只注重会计核算,忽视了监督,出现违规违纪问题,追究责任少甚至不监督,使会计监督成为摆设。会计人员对单位的经济活动监督不力。使会计人员扰乱了会计工作的正常秩序。不少单位做假账,上级和外部会计机构只能从事间接的政策指导,不能参与会计核算的具体活动,不能深入地规范化地开展监督。财政部门往往是将预算经费拨款一拨了之,将来年的费用开支记入今年的经费开支中,使整个年度经费开支总数不实,缺乏必要的使用监督。 　　 　　二、事业单位会计信息失真的表现 　　 　　1. 资产类(主要指固定资产) 　　一是固定资产的购置缺乏统一的预算和调控,事业单位存在大量闲置的资产及计价“虚高” 的资产,使单位会计账面上反映出的固定资产价值与该单位实际运用的资产价值严重不符。二是固定资产管理制度不健全,验收、保管、维护工作流于形式,导致账外资产,账实不符现象严重。三是事业单位会计没有设“ 累计折旧”科目,固定资产也不计提折旧,而按照事业收入或经营收入的一定比例提取修购基金无事业收入和经营收入的单位不必提取,事业单位以“ 固定资产”和“ 固定基金”两个科目同时反映固定资产原值,增加时借记“ 固定资产”科目,贷记“ 固定基金”科目,减少时作相反分录。因此在一般情况下,两个账户的账面数额一致,反映的是固定资产原值,随着使用年限的增加,原值与净值的差距日益加大,二者发生严重偏离,因此从账面上反映的资产价值随着时间的推移也失去了其信息的真实性和可用性,而且计提的修购基金又直接增加专用基金,使事业单位净资产既包括了固定资产原值又包括修购基金,形成了资产重复计算,净资产虚增。 　　2. 支出类 　　一是具体科目之间费用归集不准确,科目反映信息失真。事业单位会计科目设置过于笼统,科目的具体核算范围不够明确,导致科目无法正确直观地反映所应归集的某项实际费用,往往容易产生某项开支可在几个不同的科目进行核算,造成会计信息的可信度及可利用性大大降低,也不利于单位之间的比较与汇总。二是总体支出数额反映不实。由于资金使用的监督不力,导致总体费用的开支水分过大,整个预算执行情况反映不实。 　　3. 收入类 　　财政等相关部门对事业单位一些特定的收入管理不力,使这部分收入缺乏应有的