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关于财务总监委派制探讨 　　中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2010）11-203-02 　　摘 要 财务总监委派制是在现代企业制度下应加强企业的所有权监督以及维护资产所有者权益的需要应运而生的。目前，财务总监委派制在我国企业中发挥着重要作用，但也存在着一些问题，需要进一步完善。本文对财务总监委派制的含义、依据、存在的问题以及需要采取的措施作了介绍，以期进一步完善我国企业财务总监委派制。 　　关键词 财务总监 委派制 现代企业 　　 　　近年来，我国不少地方的企业都开始实行了财务总监委派制，对我国各大企业产生了一定的影响，下面我们就针对这种企业制度进行一定的探讨。 　　一、财务总监委派制的含义 　　财务总监委派制就是要正确处理企业所有者和经营者之间的关系，是指在企业财产所有权与企业经营权相分离的情况下，由董事会向企业委派财务总监参与企业经营，改变企业经营权失控的状况，组织企业日常财务活动的经济监督制度，激励企业经营者，促进企业约束机制的形成，进而建立起有效的财务支持系统。 　　二、财务总监委派制的依据 　　1．财务总监委派制的理论基础 　　所有者与经营者相分离是发展的内在要求，同时也必然产生委托代理问题。在这种代理关系中，经营者很容易为追求自身代理收益而不惜牺牲所有者的利益。因此，进行必要的监督与约束是维护所有者利益的有效途径。国家作为所有者，更需要财务总监对经营者经济责任情况进行全过程监控。财务总监的存在，保障了所有者与经营者之间的代理关系。 　　2．财务总监委派制的制度依据 　　财务总监委派制实质上是一种外部会计监督制度。新《会计法》第4条规定“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性和完整性负责”。《公司法》第50条规定：“经理对董事会负责，提请聘任或者解聘公要求司副经理、财务负责人”。我国企业财务总监财务总监经委派进入公司董事由国有资产所有者委派或监事会，属于企业外部人，不参与企业日常经营管理活动。因此，设置财务总监加强了国家对大中型企业的外部监督。 　　三、财务总监委派制的作用 　　1．有利于及时准确地提供企业内部信息 　　在现行财务报告披露制度下，企业资产所有者主要是从有限的会计信息中获取内部信息。这种滞后监督往往是会使监督失去本来的意义。而财务总监委派制则规定财务总监可以参与制定企业财务计划，监控企业的财务活动，从而便于企业资产所有者即使获取企业内部的相关信息。 　　2．有利于提高信息质量 　　多数虚假报表往往是因为缺少对经营者的监督而造成的。财务总监委派制，使得企业一切重大经济活动都必须得到财务总监的认可，不但要求企业内部要进行自觉监督，同时，更需要企业以外的制约监督。这样也就大大提高了信息的可靠性。 　　3．有利于降低监督成本 　　在之前所有者的监督方式下，作为非专业人员的外部投资者，要辨别企业披露信息的真伪是非常困难的，往往会给所有者造成无法挽回的经济损失，因此也就导致监督成本大幅度提高。财务总监委派制，则能及时报告内部企业人的行为，便于采取制约措施，以避免更大的经济损失，从而有效降低监督成本。 　　4．有利于完善公司治理结构 　　企业都应遵循的基本原则是企业的生产经营和财务收支必须体现所有者的意志和利益。但是，现阶段企业中的??事会形同虚设，弱化了企业监督。而财务总监委派制则作为产权代表派驻企业，代表所有者行使监督权，解决了监督缺位的问题，使企业治理结构得到进一步完善，各司其职，相互制衡。 　　四、财务总监委派制的注意事项 　　财务总监制度的核心是加强对国有资产的监督管理，防止企业弄虚作假，违规操作 而不是干预企业的正常经营，也不会导致政企不分。因此，在实际操作中应注意几方面的事项： 　　1．要高标准选拔任命财务总监 　　财务监督是一项涉及面广、专业性强的工作，要求财务总监必须是具有较高素质的优秀专业人才，不仅应具有较高的贯彻执行有关法律、法规和国家政策的水平，还应坚持原则，清正廉洁，自觉维护国家利益；不仅应具有企业经营管理的基本知识及相应的分析判断能力，还应是会计核算的内行，理财业务的高手。否则，再好的制度，没有合格的人员去执行，一切都将化为乌有。因此，为保证国企财务总监队伍的高素质，应使财务总监的人员选拔市场化，形成能者上、庸者让的优胜劣汰机制。 　　2．要明确财务总监的权责范围 　　财务总监是代表所有者派驻国有企业，实施对国有企业经济活动的全过程监督和控制，其职能应与企业的经营分离，不能干必须合理界预或阻碍企业经营者自主权的正常实施。因此，定财务总监的职责权限，正确处理财务总监与企业经营者之间的合作关系。做到既能对经营者进行有效监督，又不干预企业自主经营。 　　3．要建立完善的财务总监约束机制 　　为