农村金融突破模式对农业发展促进作用研究.docVIP

农村金融突破模式对农业发展促进作用研究 　　摘要：本文通过讨论我国农业发展和金融与投资之间的关系，为我国农业发展提供一种新的视角。提出在支持农村发展的问题上，存在着低息贷款加扶贫救济、农业补贴、小额信用贷款等金融突破模式，而这些模式并不是彼此独立的，它们都是促进农村城镇化的重要金融手段，混合使用才能收到良好的效果。 　　关键词：农村金融；农业发展；模式选择 　　文章编号：1003－4625(2008)02－0052－05　中图分类号：F832.35　文献标识码：A 　　 　　农村问题是一个关系到国计民生的重要问题。学术界对于农村问题的研究非常多，形成了大量具有理论和实践价值的研究成果。概括说来，这些讨论主要集中在以下两个方面：农村落后的原因和解决农村落后的方案。 　　通常认为，农村落后的原因主要有以下几个方面：政策限制、资源瓶颈、农业投资不足、农民负担沉重、农民权利缺乏、十地产权不明、农村政府机构膨胀，等等。更为深入地分析则认为农村的落后主要是小农经济与现代的市场经济之间的矛盾，也有人认为现有的农村干部存在素质低下的问题。 　　针对这些原因，研究者们提供了很多解决问题的办法，比如：加强农村基层组织建设，有效利用人才、引进智力，大力发展农村工业，推广农村经济组织，进行农业科技创新，促进新技术的转化，转移过剩劳动力，以及消灭小农经济，加强农村干部队伍建设，等等。 　　我们认为，通过农村金融发展来促进农业发展也是一个解决农村发展问题的重要途径。理论界对这方面的讨论较少，而且现有的讨论多是集中在如何获得发展资金或者构建金融体系之类的问题上。对我国农村金融与我国农业的发展之间的关系，目前探讨还不够。本文试图在现有研究的基础上，通过讨论我国农业发展和金融与投资之间的关系，为我国农业发展提供一种新的视角。 　　 　　一、农村发展滞后的经济逻辑 　　 　　农村发展滞后的直接原因是农村人口的收入过低，而农村人口收入低的原因在于农村的主要产业农业的投资回报率低。 　　工业可以凭借技术进步，使产量得到几何倍的增加。而农业的发展受到自然条件的制约，不可能获得工业那样巨大的进步。随着工业的发展和农业技术手段的提升，工业需要越来越多的劳动力，而农业可以释放出越来越多的劳动力，其结果就是城市化。农业的产值在整个国民经济中的比例逐渐下降，而从事农业的人口数量也在下降，如果两者的下降速度能够协调，就平均水平看，从事农业的人口的平均收入并不会低于经济中从事其他行业的人口的平均收入。但城市化过程是一个缓慢而持续的历史过程，若工业发展速度非常快，以至于城市化的步伐跟不上工业的发展步伐，农村的发展就会出现滞后。在我国就存在着这种问题：工业的迅速发展，超过了城市化的步伐。因此，素质较高的农业人口通过进城务工的方式进入城市，以满足城市对劳动力的需求。即便如此，仍然有大量劳动力留在农村而没有转移到城市。但当土地的数量等要素被固定以后，不断追加的劳动力将造成每单位追加劳动力的边际产量很低，甚至每追加一单位新的劳动力就会带来平均产量的下降。因此，从事农业人口的收入很低。 　　造成农村人口收入低的另一个原因是工业和农业之间的剪刀差。农村人口将作为原料的农产品出售给工厂，并以一个更高的价额从工业获取需要的工业品。其结果就是农村人口的收入被转移到工业生产者手中。 　　按照这样的观点，要解决农村发展问题，一方面需要加快城市化的步伐，一方面要加大对农业进行补贴。 　　但这种逻辑并不是完美的。假设世界上只有两个人，一个是农民，另一个是工人，农民生产粮食，而工人生产工业品。很显然，农民在没有工业品的情况下可以生存，但工人却无法离开粮食。那么，上面的逻辑就有问题了。 　　首先，即使那个农民的生产率远远低于工人的生产率，但他的收入可能并不低于那位工人，因为工人对农民的依赖要大于农民对工人的依赖。 　　其次，在这个假设下，剪刀差的现象即使存在，那也是农业对工业的剪刀差――212人可能会付出全部的工业产品来换取其生存所需要的粮食。我们认为，很多人在讨论农村落后问题的时候都忘记了一个基本的事实――工业化实际上是建立在农业产品剩余的基础上而不是相反，如果不是有什么特别的原因掩盖了这个事实，至少在一个国家里，工业应该是农业的附庸。有一些文章曾经指出过这个“特别的原因”： 　　在我国进行社会主义工业化建设的过程中，我国采用了一种剥夺农业剩余的办法来促进工业化，这导致了工业化过程中农村经济始终处在一种低水平的状态――因为农业没有剩余可以用于提升农村人口的生活质量。 　　20世纪80年代早期在农村进行的经济改革使农业剩余的支配权回到了农村人口手中，使农村人口的生活质量得到了改善。但当城市也开始经济改革以后，高速发展的工商业使得农村和城市的生活水准再次拉开。有人认为，这种