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制造业中小企业产业升级中金融支持研究
[摘要] 本文分析了当前我国制造业中小企业产业升级所面临的问题,探讨金融支持产业升级的必要性及机制, 提出拓宽中小企业产业升级的融资渠道和优化融资结构, 从而进一步培育我国制造业中小企业的创新力与核心竞争力, 提高国际竞争力。
一、现阶段我国制造业中小企业升级遇到的问题及金融支持的必要性
随着经济全球化进程的不断加快,发达国家与发展中国家的国际产业分工也出现了深化的趋势。在这一背景下,20世纪80年代以来,跨国公司全球化的战略安排使生产和贸易发生了深刻的变革,传统的国际间的制造业产业转移也发生着演变。改革开放30年以来,中国经济稳步发展,国内产业积极参与全球经济分工,成为世界经济的重要组织部分,中国亦成为国际体系的重要一员。中小企业为我国外向型经济的发展做出了巨大贡献。但是,尽管中国制造业规模在世界名列前茅,但存在诸多问题,进而影响整个国家的可持续发展。例如,企业依赖于低要素价格和低汇价,缺乏从事技术革新和产品升级的压力和动力,成为斯蒂格利茨所说的“劳动密集型产品专业户”。此外,在这类政策支持下的低档商品出口利润很薄,出口商只能靠数量扩张创收,这就容易引起中国与贸易伙伴国之间的贸易摩擦,以及进口国蓝领工人对中国的敌意。 而一旦中国的劳动力比较优势丧失,全球制造基地就会转移到其他国家和地区。我国制造业只有融人全球产业链才能更好地在全球化的背景下实现产业结构的升级,向产业链的高端前进。如果比较优势能够处于分工的高端,才能成为全球化的真正受益者。在积极融人全球制造业产业链实现产业升级的过程中,中小企业需要资金支持。在政府政策指导层面上就体现为金融支持。
1.现阶段出口困难,成本增加,中小企业无力升级。
进入21世纪以来,在资源告急、人民币升值、新劳动法实施及环境、税收等各项政策从紧的大背景下,企业的利润增长空间进一步压缩,导致我国主要出口地区如珠三角、长三角部分企业迫于成本压力关停或外迁到其他地区。而这些企业曾为国家和地方的经济增长做出了巨大贡献,???浙江省六成的财政收入由中小企业创造。这些地区和企业如今正面临产业转移、升级换代的痛苦转型。过去20多年以低劳动力成本、高资源、能源消耗为特征的投资、出口驱动型产业经济发展模式已经走到了尽头,如何应对高成本时代的挑战,转变产业发展模式,已成为新时期谋求科学发展新优势的一个核心课题。而很多中小企业维持生存尚且困难,更无力投入人财物进行创新和产业升级。
2.产业升级的长期性,单靠企业投入无法支撑。
要实现一个从加工、组装型的出口导向型企业慢慢地过渡到有自己的品牌、吸引内需、技术含量高的企业,不是三年五载一蹴而就的。即便是规模、技术、产品比较好的企业,单靠自己的力量完成产业升级也是比较困难的。更别说那些个体的、技术含量并不高,甚至一些小作坊式的企业,特别在当前,外贸形势对它们的打击很大。民营企业要创新,要有很多技术投入,但当前金融支持力度却不够,很多银行为规避风险甚至直接对企业进行抽贷,导致问题的进一步恶化。
3.僧多粥少,在与大企业竞争金融资源中处于劣势。
在我国中小企业融资难问题长期存在,一方面受制于我国直接融资不发达、金融机构体系不完善,另一方面也与中小企业的自身特点有关。我国中小企业融资长期主要依赖银行贷款,缺乏直接融资手段。中小企业规模小,收益不稳定,抗风险能力差,缺乏合格抵押担保品,也在很大程度上影响了银行对中小企业的贷款支持力度。 在现有的融资制度安排下,中小企业和大型企业在融资的平台上进行竞争,必然处于劣势。银行要追求利润最大化,分散经营风险,那么风险大、数量多、资讯不对称的中小企业显然不是传统意义上的理想客户。这一点对于大银行特别明显,大银行喜欢大客户。另外,从目前金融贷款的资源分配看,国有企业占80%,民营企业20%,但是民营经济的贡献却远远超过了50%,而中小企业多为发营企业。在正常途径不能获取金融资源的情况下,中小企业往往求助于地下金融组织,既增加了企业的融资成本,也破坏了金融秩序。
二、金融支持制造业中小企业产业升级的目标选择
金融是一种资源,他的投放也必须遵循资源配置最优化的要求。
1.符合我国产业政策发展需要
制造业应该按照上、中、下游分别采取不同的产业政策,来规范和引导行业升级。我国是资源大国,上游采掘业具有一定的价格传导能力和定价优势,但是资源的肆意开采仍然导致资源利用效率低下,政府推动并购重组有利于产业集中度的提高,通过理顺能源供给渠道减少资源浪费。处于中游的原材料制造业细分行业结构差距较大,除石油化工行业相对集中外,其他金属非金属冶炼行业集中度较低,而且落后产能较多。由于对于来自于上下游的压力传导难以抵御,周期性盈亏现象显著,必须
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