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基于内部会计控制中小企业反销应对策略 　　摘要：我国是世界上反倾销最大受害国，而遭遇反倾销的主体是中小企业，这类企业应诉很少或反倾销胜诉率极低，其中重要的原因是中小企业内部控制不严所造成的。本文从内部会计控制角度，分析了中小企业内部会计控制的现状及其对反倾销会计举证不利的影响，并提出了内部会计控制制度建设的对策。 　　关键词：反倾销中小企业内部会计控制 　　作者简介： 　　徐雪霞(1969-)，女，湖北松滋人，武汉科技学院经济管理学院讲师 　　 　　一、内部会计控制在反倾销举证中的作用 　　 　　(一)反倾销界定及其与内部控制的关系 《1994年关税及贸易总协定》第六条及世贸组织WTO《反倾销协定》，对倾销行为做出了明文规定。根据《反倾销协定》规定，如一项产品从一国出口到另一国的出口价格低于正常交易过程中，供其本国国内消费的相同产品的可比价格，即以低于正常的价值进入另一国的商业渠道，即该产品将被认为是倾销。但仅有倾销不构成反倾销的必要条件。《反倾销协定》规定，确定为倾销必须符合三个基本条件，即倾销存在、损害存在和倾销之间存在因果关系。因此，在应对反倾销调查的过程中，我国出口企业需要从三个方面进行举证：出口产品没有构成“倾销”，证明产品的出口价格没有低于正常价值；进口国国内产业没有受到损害，或者即使我国产品构成“倾销”，但进口国国内产业也没有受到损害；我国产品即使“倾销”，与损害之间没有因果关系。这些举证来源于会计信息，一个企业要在遭到反倾销时能迅速和有效地应诉，就需要有良好的企业内部会计控制。企业的内部会计控制包括为保证企业正常经营所采取的一系列必要的会计管理措施，如核算、审核、分析各种信息资料及报告的程序与步骤，还有对企业经济活动进行综合计划、控制和评价而制定或设置的各项规章制度。因此，内部会计控制贯穿于企业经营活动的各个方面，只要存在企业经济活动和经营管理，就需要有相应的内部会计控制。而企业具有良好的内部会计控制，将有利于反倾销的举证工作，提高反倾销的胜诉率。 　　 　　(二)良好的内部会计控制??度有利于反倾销应诉工作效率无论是预防产品被诉倾销，还是在实际受到指控时为应诉提供证据，都需要及时搜集和利用有关产品出口价格、成本费用、数量、市场占有率，来及时预警中小企业的出口产品是否会遭遇反倾销；及时全面收集自身一般情况、财务会计资料、同类产品在可比市场经济第三国的生产销售情况信息和资料，举证自己产品未构成倾销或对进口国产业未造成损害等。而良好的内部会计控制通过明晰会计信息分工授权，能迅速、及时和全面有效地提供这些信息，提高反倾销应诉的工作效率。管理当局通过授权销售、财务等部门的相关人员，在日常的销售及会计核算过程中负责收集出口产品的各项销售参数，由专门的分析人员收集国际市场上同类产品的销售动态、市场行情等，并将其与收集到的企业销售参数进行比较。此外，企业在应诉过程中需要收集整理调查期内涉案产品有关成本、生产总量、国内销售价格及出口价格和数量等的资料，这个过程也需要生产、销售、采购及财务部门的通力合作，需要上至总经理、部门主管、项目负责人，下至具体经办人、普通员工的密切配合。而内部控制的分工授权为这些工作的分配提供了依据，形成了完整的责任链。合理的分工、紧密的合作使得反倾销应诉工作能够有序进行，从而提高了反倾销应诉工作效率。 　　 　　(三)良好的内部会计控制使中小企业能准确及时填列调查问卷进口国展开反倾销调查的第一步就是向被调查者发出调查问卷，要求其在规定时间内填列完毕。反倾销调查问卷的填列时间一般都比较短，在紧急的情况下不会超过一个月。另外，调查问卷中内容涉及面广，涉及中小企业的财务、生产和销售等部门。如果没有良好的内部会计控制，在短时间内根本无法完成反倾销最基本的举证资料――调查问卷的填写。若具备良好的内部会计控制，在填写调查问卷时，有些内容可以直接通过企业内部控制信息系统来填列，如产品的生产过程、原材料的单位定额及实际消耗指标等。良好的内部控制是快速填列调查问卷和准备相关资料的重要保证，如进行日常检查、核对和差异分析的资料可以直接用来提供相关的数据，对生产计划、预算等的分析可以为调查问卷中所要求的未来预测提供良好的基础。 　　 　　(四)良好的内部会计控制能提供真实准确会计信息反倾销法对当事人的会计证据提出了相当苛刻的要求。“最佳可获得资料”(BIA)这一法律上的定义，是应对反倾销中采用一切相关会计信息进行运算的前提，同时也是反倾销程序法中的一个重要规则。它规定如果应诉方未在合理时间内提供必要的信息、主观上不合作或客观上无法提供令反倾销当局满意的财务数据，那么裁定将在可获得事实的基础上做出。根据美国反倾销法的规定，如果公司财务报表与管理会计报表之间以及各报表内部之间的勾稽关系不清或者报表数