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高标准开局 高起点跨越 共同推进县域经济又好又快发展 刘善桥同志在全市县域经济总结表彰大会上的讲话 【信息时间：2011/2/12??阅读次数： 134】【字号 HYPERLINK /hgzw/InfoDetail/?InfoID=914102a7-80e4-4481-8f0a-819d1b481556CategoryNum=011 \l # 大 HYPERLINK javascript:void(0) 中 HYPERLINK javascript:void(0) 小】 HYPERLINK javascript:void(0) 【我要打印】 HYPERLINK javascript:window.close() 【关闭】 （2011年2月10日） ? 同志们： ????新春伊始，我们欢聚一堂隆重举行全市县域经济总结表彰大会！首先，我代表市四大家向全市广大干部群众致以新春的祝福，祝大家在新的一年里合家欢乐、万事如意！ ????刚刚过去的2010年，是“十一五”收官之年。一年来，全市上下认真贯彻落实科学发展观，抢抓机遇、顽强拼搏、开拓创新，各项工作都取得了新进展，为“十一五”划上了圆满的句号。回首过去的五年，是全市大发展、大进步的五年。据初步统计，“十一五”时期有15项发展指标实现翻番，去年实现地区生产总值862亿元，年均增长14.7%，提前一年实现了翻番；全口径财政收入99.68亿元、年均增长27.9%，一般预算收入38.98亿元、年均增长24.3%，均提前两年实现了翻番。招商引资和项目建设硕果累累，累计完成投资2125.5亿元，是“十五”时期的3.7倍。工业快速发展，现代农业持续发展，第三产业方兴未艾，城镇居民人均可支配收入年均增长15.1%，农民人均纯收入年均增长11.9%。这些成绩的取得，凝聚着全市人民的勤劳与智慧，凝聚着各级干部的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府向长期以来默默奉献、辛勤耕耘的各级干部致以崇高的敬意！ 　　过去已成历史，现实决定未来。未来五年，是我市全面建设小康社会的关键时期，市委、市政府适时提出了“十二五”跨越式发展的战略目标。千里之行，始于足下。今年是“十二五”开局之年，是建设大别山革命老区经济社会发展试验区起步之年。各地各部门要坚持高标准、高起点做好今年的各项工作，为推进“十二五”跨越式发展立好方向标。下面，我就做好开局之年的工作，讲三点意见。 ????一、抢抓“两大试验区”机遇，增创开局之年新优势 ????当前，我市面临的最大机遇是建设武汉城市圈“两型”社会综改试验区和大别山试验区的机遇。这“两大试验区”的历史性惠顾与会晤，带来的机遇千载难逢。只有抓住了、用好了，才能赢得主动、赢得未来，才能成为现实生产力、提升竞争力。要自觉地担负起抢抓“两大试验区”机遇的时代责任，放大机遇效应，不断增创开局之年新优势。???????? ????（一）放大规划效应，增创开放开发新优势。规划是对机遇的整合、政策的统筹、前景的展望、创造力的展示。抢抓“两大试验区”机遇，提升规划水平是基础，放大规划效应是抓手。随着国家对地方的发展由“给政策”向“给战略”转变，战略规划引导市场要素配置的功能越来越强、作用越来越大、空间越来越广、路径越来越优。要把提升规划水平、放大规划效应，作为增创跨越式发展新优势、抢占新一轮开放开发制高点的重大举措来抓，全面提升“两大试验区”发展战略规划的策划力、前瞻力、创新力，尤其要按照“四个大别山”的总体要求，站在跨越式发展的高度，用未来的眼光、现代化的标准，做好大别山试验区发展规划。“树大”才能“招风”。放大规划效应，首先要放大战略规划的品牌效应，提升战略规划的核心吸引力。在信息社会，好酒也怕巷子深，再好的东西，不经过有效传播放大，照样淹没在信息海洋之中。这两大试验区，一个是国家级发展战略，一个是省级发展战略，二者的叠加与融合，已成为“给力黄冈”的两张名片。要把放大规划效应的过程，作为经营“两大试验区”战略品牌的过程，凝聚各方力量与智慧，高水准策划、高标准运作，变发展战略优势为开放开发优势，让这两张名片在中外市场亮起来、立起来、动起来、响起来，成为推进对外大开放的“形象大使”，多视角展示“生态环境最美、创业环境最好、文化底蕴最深、交通区位最优、国家和省里支持力度最大、投资回报率最高”等综合优势，使“黄冈”成为最吸引眼球、最具点击率的词汇，让中外客商研究黄冈、认识黄冈、向往黄冈，走进黄冈、投资黄冈、落户黄冈。 ????（二）放大政策效应，增创要素聚集新优势。政策具有普惠性、特殊性和时效性。放大政策效应，既要慧眼识“机”，又要悉心知“策”；既要落实好、利用好普惠性政策，又要积极研究、主动争取特殊性政策。特殊性政策就是特殊优惠条件、有别其他地方的差异化政策，是加快要素集