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经济全球化背景下国际重复征税对世界经济和中国经济的主要影响(论文2)
经济全球化背景下国际重复征税对世界经济和中国经济的主要影响摘要:国际重复征税是国际税收中的一个重要问题,它是不同国家的税收管辖权交叉重叠的结果。国际重复征税会加重纳税人的税收负担,有悖于各国税收立法中的税负公平性原则,不利于国际间的正常经济交往。所以,减轻或消除国际重复征税是各国政府所致力解决的主要课题,也是国际税收权益分配关系的核心问题。同时,随着中国对外开放的逐步发展和深入,特别是中国加入世贸组织后,经济的国际化趋势要求我们一切涉外行为和政策向国际惯例靠拢。市场经济要求公平竞争,税收作为国民经济的重要调节杠杆应尽量做到平等对待、一视同仁,充分体现收的“经济公平”原则。而我国企业跨国投资所遇到的最大问题之一也是国际双重征税问题。因此,本文将简要论述经济全球化背景下国际重复征税对世界经济和中国经济的影响并分析国际重复征税的发展趋势。关键词:国际重复征税;经济全球化;影响一、前言经济全球化与区域经济的一体化的迅速发展,使得税收关系也突破一国领域而形成国际税收关系。经济全球化背景下,国际税收关系中出现了一系列的国际税收新问题,其中突出的难题就是国际重复征税问题。国际重复征税直接关系到各国政府在相互的经济贸易往来中利益上的得失,因此,从它产生和存在的那天起,就一直成为世界各国在国际经济活动中处理国际间税收事务方面特别关注的一大热点问题,尤其是在国际税收学领域也一直被做为一项非常重要的理论和现实问题而加以研究和探讨。面对国际重复征税的挑战和冲击,各国应该在维护自身的税收权益的基础上,积极调整税法规则,积极寻求国际税收政策合作的新形式和新途径,特别是建立税收合作组织,从根本上解决这些国际税收关系中的国际重复征税问题。二、经济全球化简介及国际重复征税的基本概论2.1经济全球化简介“经济全球化(Economic?Globalization)”概念最早于1985年由特.莱维提出,但至今却没有一个统一、公认的定义。这是由于不同的历史背景、文化传统以及阶级立场所造成。现在普遍认为,经济全球化是指世界经济活动超越国界,通过对外贸易、资本流动、技术转移、提供服务、相互依存、相互联系而形成的全球范围的有机经济整体,是当代世界经济的重要特征之一,也是世界经济发展的重要趋势。经济全球化是指贸易、投资、金融、生产等活动的全球化,即生存要素在全球范围内的最佳配合置。从根源上说是生产力和国际分工的高度发展,要求进一步跨越民族和国家疆界的产物。另一种说法是生产要素在全球范围内广泛流动,生产过程和服务所涉及的地域不断向全世界扩展,从而使世界各国经济相互依耐性增强的过程。2.2 国际重复征税基本概论国际重复征税是指两个或两个以上国家对同一跨国纳税人或不同跨国纳税人的同一跨国征税对象或税源征收相同或类似的税收。这也就揭示了国际重复征税只是在两个或者多个征税权主体的征税权力同时存在而且相互交叉时才可能产生而其产生的根本原因则是国际是各个税收管辖权的不统一。国际重复征税问题是国际经济领域中跨国投资者和各国政府所共同关心的问题,也是国际税法的核心问题。国际重复征税的表现形式有以下四点:(1)居民税收管辖权之间的冲突。即鉴于各国对居民身份的认定标准不同,导致跨国纳税人在两国均有居民身份,而两国均按居民税收管辖权对同一纳税人的征税对象征税而引起的冲突。(2)居民税收管辖权和收入来源地管辖权之间的冲突。即一国按居民税收管辖权而另一国按收入来源管辖权,对同一纳税人所得重复征税而引起的冲突。(3)收入来源地国税收管辖权之间的冲突。这种冲突则是由于各国对所得来源地的认定不一所致。(4)居民税收管辖权与公民税收管辖权的冲突。居民和公民有一定差异,当不同国家分别采用居民税收管辖权和公民税收管辖权时,就会产生国际重复征税。随着国际经济贸易的发展,生产经营活动日益精细的分工和协作化、投资主体的不断多元化和国际化。国际重复征税给国际经济交往所造成的重大障碍已为各国所共识。避免国家之间税收管辖权的冲突也已成为越来越多国家的共同愿望,消除国际间重复征税已成为了跨国纳税人和国家当局共同的课题。三、国际重复征税对世界及中国的影响及解决对策3.1国际重复征税对世界的影响国际重复征税问题,直接关系到跨国企业和各国政府在相互的经济贸易往来中利益上的得失,因此,从它产生和存在的那天起,就一直成为世界各国在国际经济活动中处理国际间税收事务方面特别关注的一大热点问题,尤其是在国际税收学领域也一直被做为一项非常重要的理论和现实问题而加以研究和探讨。国际重复征税的危害主要有法律上的和经济上的两大类。从税法的角度来看,国际重复征税使从事跨国投资和其他各种经济活动的纳税人相对于从事国内投资和其他各种经济活动的纳税人,背负了沉重的双重税收负担,违背了税收中立和税负公平的税法原则。从经济角度看,国际重复征税的存在抵消了东道国鼓励
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