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ch7 投资项目国民经济评价 一、国民经济评价概述 1、国民经济评价含义 按照合理配置资源的原则 站在国家整体角度 采用影子价格及社会参数 分析项目对国民经济的净贡献 评价项目在经济上的合理性 2、国民经济评价范围和内容 （一）评价范围 铁路、公路等交通运输项目，较大的水力 水电项目，国家控制的战略性资源开发项目， 动用社会资源和自然资源较大的中外合资项 目，以及主要产出物和投入物的市场价格不能 反映其真实价值的项目 （二）研究内容 识别国民经济效益与费用，计算和选取影 子价格，编制国民经济评价表，计算国民经济 评价指标并进行方案比选。 3、国民经济评价与财务评价的区别 （1）两者评价的出发点不同。 （2）两者计算费用和效益的范围不同。 （3）两者评价中使用的价格不同。 （4）评价中使用的参数不同。 （5）两者评价中核心指标不同。 财务评价 国民经济评价 评价角度 从企业自身角度 从国民经济和社会需要 评价目标 企业的净利润 对国民经济的贡献 资源有效配置 评价范围 企业本身直接的可 直接效果和间接 （外部） 计量的货币效果 不可货币计量的效果 效益费用 税收、利息均不计 税收、利息、补贴等均作 识别 为企业效益 为项目效益 （属转移支付） 价格体系 市场预测价格 影子价格 （现行价格） 评价参数 根据实际选定 国家参数，如： 的参数 社会贴现率，影子汇率 3 、国民经济评价的意义 （1）能客观评价项目为社会所做的贡献和社会 为项目 付出的代价。 （2 ）能对资源和合理流动起到导向作用。 影子价格能对资源合理分配加以引导， 达到宏观调控目的 （3 ）国民经济评价可以达到统一标准的目的。 采用统一的评价价格 —影子价格 采用统一的评价参数 —社会贴现率、影子汇率 使不同地区、不同行业的投资项目，在经济评价上 站在同一“起跑线”上。 二、国民经济效益与费用识别 国民经济效益——指项目对国民经济所作的贡献 直接效益 分为 间接效益 国民经济费用——指国民经济为项目所付出的代价 直接费用 分为 间接费用 （一）直接效益与直接费用 直接效益—— 由项目产出物直接生成，并在项目范 围内计算的经济效益。 表现为： 增加项目产出物或者服务的数量以满足国内需求 的效益； 替代效益较低的相同或类似企业的产出物或者服 务，使被替代企业减产（停产）从而减少国家有用资 源耗费或者损失的效益； 增加出口或者减少进口从而增加或者节支的外汇 等。 直接费用——项目使用投入物所形成，并在项目范围内 计算的费用。 其表现为： 其他部门为本项目提供投入物，需要扩大生产规模 所耗用的资源费用； 减少对其他项目或者最终消费投入物的供应而放弃 的效