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《出国务工警示录》 发布处室：对外经济合作处 信息来源：文章来源：合作司 发布日期：2009-11-03 点 击数：8677 近年来，我国对外劳务合作事业发展迅速，对帮助广大出国务工人员脱贫致富，带 动地方经济发展，促进国际经济合作发挥了重要作用，取得了显著的社会效益和经济效 益。但同时，黑中介（本文黑中介系指不具有商务部颁发对外劳务合作经营资格证 书的不法经营者-编者注）问题也随之产生，他们打着劳务输出的幌子肆意非法敛财， 造成大量出国务工人员上当受骗，在经济上和精神上蒙受重大损失，并造成一定的社会 问题。为有效防范黑中介设下的各类陷阱，切实维护广大出国务工人员的合法权益， 促进我国外派劳务合作事业健康、平稳发展，确保社会稳定和谐大局，我们对黑中介 近两年来行骗的主要方式、手段及造成的严重后果进行了收集整理，汇编成典型案例， 旨在通过加强宣传，为欲出国务工人员提供有益的启示和警示，从而不断提高他们的出 国务工知识和自我保护意识，并通过对案例的分析，来探讨有效防范、打击黑中介的 办法和措施。 一、典型案情回放 【案例1】冒充外商 这是河南的李某和北京的齐某相互勾结，为敛财而精心 设计的骗局：两人先在南非花20美元注册了一家空壳服装厂，取名联盟公司， 然后再以该厂名义，在河北的石家庄和赵县等地大肆招募务工人员。经过一番蛊惑，先 后有11名应聘人员落入圈套，每人向李、齐二人缴纳了高达6万元人民币的出国务工 费用。然而，当这些务工人员持短期访问签证抵达南非后，骗局不攻自破，遂即前往我 驻南非开普敦总领馆求救，并在回国后要求李、齐二人退款无果时向当地公安机关报了 案。 【案例2】内外勾结 山东董某下岗后以开私家面包车拉客为生，当从某电视台看到乳山市一家公司正在高薪 招聘赴新加坡中巴客运驾驶员的广告后便前去报了名。该公司在收取董某52000元中 介费后，很快就把他派到了新加坡。但好景不长，董某只在新加坡呆了8天，便被雇主 以技术不行为由而辞退。当董某回国找该公司刘经理申辩并要求退款时，对方只同意退 还8000元，并称，我们有你因技能不行而遭辞退的雇主证明，你就是去法院告也没用。 不久，董某从国家商务部网站看到一则揭露近期有大量赴新务工人员在国内黑中介与 国外黑雇主的相互勾结下钱财被骗的警示，方知上当受骗。 【案例3】商务考察 ●李某在俄罗斯一家中俄合资砖厂做翻译时结识了俄方厂长，俄厂长请其帮助在中 国找一些廉价劳动力，答应事成后给予酬谢。为了拿到佣金，李某找到内蒙某公司，提 出与之合作承揽这项业务。该公司明知自身没有国家颁发的外派劳务经营资质，但为 了赚取中介费，还是大力支持李某开展这项业务。河北省78名劳务人员就是在这种 背景下，在每人向该公交纳了10000元中介费和5000元押金后成行俄罗斯的。 但78名劳务人员赴俄不久，纠纷就开始了。其一，由于派出单位既无国家颁发的外 派劳务经营资质或境外就业中介服务资质，也未能为该批劳务人员办理下来俄政府签发 的工作准证，为解决出入境问题，李某便以商务考察为由，为这些劳务人员办理了为期 仅数月的商务签证。但劳务人员赴俄后了解到，持商务签证务工是非法的，如逾期继续 务工，还将构成非法滞留，一旦被查获，将遭拘捕、罚款和遣返。为此，赵某等人多次 找李某要求办理工作准证，而李某总是以正在办理来搪塞；其二，赵某等人在俄的生活 条件极为恶劣，数十人拥挤在临时搭建的简易筒子工棚中，每天工作十几个小时，三餐 数月不见肉，没有节假日；其三，赵某等人只领到了一个月的工资，之后一直被拖欠。 由于是违法打工，劳务人员不敢向俄有关部门反映权益受损情况，又担心继续打 黑工被俄当局查获，最终，他们在俄务工仅数月后便被迫选择了回国，并为讨回中介 费和被拖欠的工资而与派出单位陷入长期的纠纷中。 【案例4】旅游 在报刊小广告词赴阿联酋，皮革厂制鞋工，包吃、包住，月薪折合6000元人民币…… 的诱惑下，数十名姜堰市农民向做广告的保定市某中心报了名，该中心在收取每人 43000元中介费后，向我边检部门谎报该批人员是出国旅游，从而通过办理旅游签证把 他们送往阿联酋打工。 该批劳务人员在阿工作一段时间后发现，他们从事的工作强度比中心林经理说的 要辛苦得多，而工资却比林某说的低了近一倍，更让他们没有预料到的是，听当地华人 说无工作准证在阿打工是违法行为，且看到阿警方对外国打黑工者查得很严，这使该 批劳务人员整天生活在恐惧中。为此，他们多次电话向国内的林某求助，但