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《泰安市城市排水专项规划》修编采购项目 政 府 采 购 需 求 报 告 编制单位：泰安市住房和城乡建设局 编制时间：二〇一六年四月 项目名称：《泰安市城市排水专项规划》修编采购项目 采 购 人：泰安市住房和城乡建设局 联 系 人：曹学亮 联系电话资金来源：财政性资金 采购预算：98万元 付款方式：本项目无预付款，指标经财政主管部门审批通过，规划编制完成经省级主管部门验收合格后付至合同总金额的95%，余款转为质量保证金，质保期满一年无质量问题一次性付清，不计利息。 交付期限：按采购人要求。 拟采用的采购组织形式：部门集中采购 拟采用的政府采购方式：单一来源 拟采用的评审方法： 1、初步评审 1.1第一阶段：资格性审查 采购小组依据法律法规和采购文件的规定，对供应商商务部分的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否符合谈判资格。 1.2第二阶段：符合性审查 采购小组依据采购文件的规定，对供应商的响应文件的有效性、完整性以及对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求做出响应。 在资格性和符合性审查同时，对属于不合格供应商或者报价无效的供应商，采购小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明。供应商签字确认后采购小组全体成员签字，供应商拒绝签字确认的不影响采购小组做出的不合格或无效报价裁定。 1.3第三阶段：技术和商务评审 1.3.1按照采购文件要求，审查供应商相关服务，记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术部分评审。 1.3.2按照采购文件要求，审查供应商报价、业绩等，记录相关事项，进行商务部分评审。 1.3.3采购小组针对技术部分进行评审，对属于不合格或者报价无效的供应商，采购小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明，供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的，不影响采购小组作出的不合格或报价无效。 当供应商实质性条款不满足、非实质性条款负偏离超过1项的或者未提供符合采购文件规定的技术支持资料时，其报价无效。 1.3.4采购小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 采购小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 采购小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，采购小组有权确定其报价无效，供应商不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。 2、谈判 2.1采购小组按照采购文件，就采购项目的技术要求、服务方案、市场价格、服务承诺等与供应商进行谈判。 2.2本次采购供应商首轮报价必须低于预算控制价，最终报价不得高于预算控制价的98％，否则采购小组有权据此确定其报价无效。 3、确定成交供应商 3.1采购人授权采购小组直接确定成交供应商。 3.2采购小组经过谈判后，在保证项目质量和合理价格的基础上确定成交供应商。 专家论证意见及结论： 鉴于泰安市城区建设范围进一步扩大，城市规划用地性质也进行了相应调整，如高铁新区新建社区组团；徂徕山汶河景区开发建设等。从长远看，城市排水要统筹规划、统一管理，临近中心城的新建地块全部纳入中心城区排水系统。 本次专项规划修编是在《泰安市城市排水专项规划（2012年-2020年）》的基础上，进一步扩建完善，使城市的排水、中水设施更加合理，符合泰城的发展趋势。 山东省城乡规划设计研究院是一家拥有城市规划甲级、市政乙级资质的设计单位，曾参与编制《山东省城市排水专项规划编制纲要（试行）》，并主持编制泰安市城市总体规划、泰安市城乡一体化规划、泰安市城市给水专项、排水专项、排水防涝综合规划等专项规划，熟悉泰安市城市建设和规划情况。 鉴于时间紧，信息量大，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款规定，该项目符合只能从唯一供应商处采购的情形，专家建议采用单一来源方式采购，由山东省城乡规划设计研究院承担《泰安市城市排水专项规划》修编任务。 附件：论证专家名单 序号 专家姓名 专 业 职 称 备注 1 艾典胜 给水排水 高工 2 孙启东 给水排水 高工 3 黄 健 城市规划 高工 服务详细技术标准和要求： 一、设计依据 《中华人民共和国城乡规划法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国水法》 《泰安市城市总体规划》（2011-2020年） 《