商业地产公司安全管理制度.doc

目录 第一部分 安全管理制度 2 第一章 安全管理组织机构及职责 2 第1节 安全管理组织机构 2 第2节 安全责任和职责划分 4 第二章 安全管控要求 9 第三章 安全事件调查处理及考核 16 第1节 安全事件定义及分类 16 第2节 安全应急预案 19 第3节 考核和罚则 25 第四章 安全隐患判定规则 29 第五章 商业集团安全管控标准 35 第1节 筹备阶段安全管控 35 第2节 营运阶段安全管控 50 第3节 应急预案 85 第4节 监督检查与考核 89 第六章 审批流程汇总表 95 第二部分 内部审计管理制度 96 第一部分 安全管理制度 第1节 安全管理组织机构 1 组织机构划分 1.1集团实行三级安全管理组织架构： 第一级为集团安全管理领导小组。 第二级为集团总部各中心、各部门（以下简称“二级责任单位”）。 第三级为各地商业公司（含物业公司）（以下简称“三级责任单位”）。 1.2 集团安全管理领导小组为集团各项重大安全工作的决策机构，负责批准集团各项安全管理制度、规章、规程和管控标准；拟定集团安全生产工作规划；组织和协调重大、特别重大安全事件的调查处理，受决策层委托对调查报告进行批复。集团安监部是集团安全管理领导小组的日常办事机构。 1.2.1 集团安全管理领导小组组织架构图  1.2.2 小组各成员安全职责 小组组成 担任人员 职责 组长 商业集团总经理 领导全集团安全工作 其他成员 安监部总经理 对全集团的安全品质审计监督和管理负全责 财务部总经理 对全集团财务安全负监督和管理直接责任 招商中心总经理 是本系统安全管理第一责任人、对安全监督和管理负直接责任 营运中心总经理 工程物业管理部总经理 住宅物业总公司总经理 企划部总经理 商业街部总经理 各地商业公司总经理 1.3 二级责任单位成立安全管理小组，组长由总经理担任；二级责任单位须设立安全专职、兼职安全人员。各中心、各部门安全管理部门是各系统安全管理领导小组的日常办事机构。 1.4 三级责任单位成立安全管理小组，组长由总经理担任。三级责任单位履行安全管理职责，单位总经理为本单位安全管理第一责任人，负本单位安全管理直接责任。三级责任单位须设立专职安全人员。 1.4.1 各地公司安全管理领导小组组织架构图 第2节 安全责任和职责划分 1 集团负责对安全管控相关部门、二、三级责任单位的安全责任范围和职责进行划分。 2 二、三级责任单位负责细化和明确本系统、本公司各部门、各岗位的安全责任范围和职责，单位总经理为安全责任和职责细化工作的第一责任人。 3 安全责任、职责划分 3.1 安全领导小组 部门/公司 安全职责 商业集团总经理 对安监部监督范围的安全监督和管理负全责； 负责监督安监部履行安全职责情况； 组织和协调重大、特别重大安全事件的调查处理，受决策层委托对调查报告进行批复。 3.2 商业集团总部各中心、各部门 部门/岗位 安全管理职责 商业集团总经理 1）是商业集团消防安全管理第一责任人，负所属公司监管直接责任； 2）建立商业集团消防安全管理组织机构，并逐级落实消防安全管理责任制； 3）组织商业集团建立有效的消防安全管理体系，贯彻执行国家、地方法律法规及XX商业集团有关消防安全工作的各项要求； 4）主持召开商业集团总部安全工作例会； 5）定期向决策层汇报商业集团安全管理状况； 6）审核、批准商业集团消防安全管理奖惩的决定。 商业集团副总经理（分管招商营运） 1）商业集团招商工作安全管理第一责任人，对招商工作安全监管负直接责任； 2）组织落实广场开业前租赁合同的消防安全条款，确保合同条款符合集团消防安全要求； 3）组织落实大型招商活动消防安全工作。 4）商业集团营运企划工作安全管理第一责任人，对营运工作安全监管负直接责任； 5）组织落实广场开业后租赁合同的消防安全条款，确保合同执行到位 6）组织审查、监督落实各广场营运阶段大型促销活动消防安全工作，按集团权责履行相应审核、审批职责； 7）督导各公司营运部组织商户消防安全培训及安全生产检查。  部门/岗位 安全管理职责 安监部 1）根据集团安全管理领导小组要求，组织修订、完善集团安全管理制度。 2）编制和实施集团安全监督整体工作规划，监督检查、抽查计划，对检查、抽查结果负责。 安全监督检查、抽查范围： a. 项目公司售楼处、办公区投入使用前消防安全验收。 b. 大商业、住宅等其它持有物业、销售物业，试营业日前5天进行消防必备条件检查，并在试营业日前提交报告。 c. 投入使用后的持有物业、项目公司售楼处、销售物业、办公区。 3）对检查中发现的安全问题监督完成整改；并对存在重大、特别