吉林省开展土地整治规划总体情况的报告 2010.7.23.docVIP

吉林省开展土地整治规划总体情况的报告 吉林省土地整理中心 （2010年7月） 按照《关于召开全国土地整治规划编制研讨会的通知》要求，结合吉林省土地整治工作的实际，现将我省土地整治规划有关情况向会议报告如下： 一、吉林省土地资源概况 根据2008年土地变更调查数据，吉林省土地总面积1911.24万公顷，其中：农用地1639.32万公顷（其中耕地553.46万公顷），建设用地106.53万公顷，未利用地165.39万公顷。 吉林省土地总面积约占全国的2%；耕地面积占全国的4.5%；基本农田面积484.89万公顷，占全国的4.5%，基本农田保护率87%，与主要产粮省基本一致；粮食产量占全国5%，其中商品粮产量占全国10%。 我省土地资源在结构上以农用地为主，占全省土地总面积的86%，高出全国平均水平17个百分点。耕地总量约占全省土地总面积的29%，在全国排第9位；人均耕地3.04亩，是全国平均水平的两倍，相当于世界平均水平。我省的建设用地较少，仅占全省土地总面积的5.6%。 我省土地资源在布局上区域差异显著，体现出主要地类相对集中的特点。东部是长白山区，中部是松辽平原（世界三大黑土带之一），西部是科尔沁草原，大致呈现东林、中农、西牧的土地利用格局。 二、上一轮土地整治（开发整理）规划的基本情况 根据《全国土地开发整理规划（2001-2010年）》和《吉林省土地利用总体规划（1997-2010年）》，编制完成了《吉林省土地开发整理规划（2001-2010年）》，规划明确了规划期内土地整治的总体目标和区域布局等内容。 （一）总体目标任务 规划期间，全省增加农用地面积8万公顷，共新增耕地6.25万公顷，其中：通过农田和农村居民点整理补充耕地2.60万公顷（农田整理新增耕地2.30万公顷；农村居民点整理新增耕地0.30万公顷）；通过复垦各类废弃地和损毁地新增耕地2.40万公顷；通过开发宜耕土地后备资源新增耕地1.25万公顷。 近期目标 2001-2005年，增加农用地面积3.80万公顷，补充耕地2.95万公顷，其中：通过农田和农村居民点整理补充耕地1.25万公顷（农田整理补充耕地1.10万公顷，农村居民点整理补充耕地0.15万公顷）；土地复垦补充耕地1.10万公顷；土地开发补充耕地0.60万公顷。 远期目标 2006-2010年，增加农用地面积4.20万公顷，补充耕地3.30万公顷，其中：通过农田和农村居民点整理补充耕地1.35万公顷（农田整理补充耕地1.20万公顷，农村居民点整理补充耕地0.15万公顷）；土地复垦补充耕地1.30万公顷；土地开发补充耕地0.65万公顷。 （二）土地整治的重点区域 结合全省的地形特点和社会经济条件，全省共分为耕地整理重点区域、居民点整理重点区域和土地复垦开发重点区域及土地开发重点区域等四个区域。 耕地整理重点区域 全省共划定四个耕地整理重点区域：东部耕地整理重点区域、东中部耕地整理重点区域、中部耕地整理重点区域和西部耕地整理重点区域。 居民点整理重点区域 全省共划定两个居民点整理重点区域，即长白山自然保护区农村居民点整理区域和西部湿地保护区农村居民点整理区域。 土地复垦重点区域 全省共划定四个土地复垦重点区域，分别为：东部图们江、珲春河中山农林土地复垦区；东部浑江、鸭绿江中山农林土地复垦区；东部松花江、辉发河低山丘陵农林牧土地复垦区；中部松花江、辽河台地平原农牧林土地复垦区和西部嫩江、辽河沙丘覆盖冲积平原农牧复垦区。 土地开发重点区域 全省共划定五个土地开发重点区域，分别为：长春后备土地资源开发重点区域、吉林后备土地资源开发重点区域、四平后备土地资源开发重点区域、白城松原后备土地资源开发重点区域、延边后备土地资源开发重点区域。 三、上一轮规划的实施情况 在省委、省政府的正确领导下，省国土资源厅采取有效措施，积极推进土地整治工作，已初步形成土地整治规划体系。组织编制了各级土地整治专项规划、粮食主产区基本农田整理工程规划、重点煤炭基地土地复垦工程规划、国家级基本农田保护示范区基本农田整理规划。在规划的指导下，各项工作稳步推进。 （一）项目实施情况 2001-2008年，我省共组织实施各级各类土地整治项目545个，国家和省级投资项目135个（不包括西部土地开发整理重大项目），市县级投资项目410个，截止目前95%以上项目完成竣工验收。我省土地整治总计投入资金20多亿元，累计新增耕地5.3万公顷，并为占补平衡提供补充耕地2.8万公顷。全省共实施土地整理项目257个，其中，国家和省级项目86个，市县级项目171个。总投资13亿元，新增耕地3.3万公顷。全省共实施土地复垦项目246个，其中国家和省级项目47个，市县级项目199个。总投资6亿元，新增耕地1.2万公顷。全省共实施土地开发项目42个，其中，国家和省