浅议事业单位财会工作改进.docVIP

浅议事业单位财会工作改进 　　中图分类号:F275 文献标识:A 文章编号:1009-4202(2010)05-127-02 　　摘 要 我国正式实施事业单位会计制度至今已超过10年,事业单位的会计核算整体上有了很大程度的改进但是,事业单位的财务管理工作仍存在很多薄弱环节和不足之处,突出表现在管理意识淡薄、会计基础工作薄弱、固定资产管理不规范和内部控制制度不健全方面,文章针对上述存在问题,提出了适应市场经济发展和财政改革的财务管理的一些改进建议。 　　关键词 事业单位 财会 实践 改进 　　 　　事业单位是我国比较特殊的一种组织形式,一部分具有行政职能,却又具有提供社会产品的公共属性一;另一部分却具有企业的性质,如向社会提供鉴证检验服务,自身能够创收。这种性质的特殊性决定了其必然有别于一般行政单位,同时也不同于企业单位,进而决定了其在会计核算和财务管理等方面都有自身的特点和要求。正因为身份和性质的复杂性加之与企业相比在财务会计上又不太受重视,以及自身存在一些薄弱环节都使得事业单位在会计核算和财务管理中存在一定的缺陷和不足。 　　一、当前事业单位在财务管理方面存在的问题分析 　　(一)财务从业人员思想观念与综合素质有待提高 　　《会计基础工作规范》规定,会计人员应当具备必要的专业知识和专业技能,熟悉国家有关法律、法规、规章和国家统一的会计制度,遵守职业道德。有些单位财务管理人员对《会计法》和财务管理知识了解不多,依法理财的观念淡漠。财务人员业务水平不高、队伍不稳定,很多会计人员都是“半路出家”,工作停留在账表处理等日常业务上,参谋监督作用发挥很不到位。 　　(二)会计基础工作薄弱,制度建设与执行不规范 　　1.会计基础工作薄弱 　　由于事业单位的特殊性,很大程度上,没有象企业那样完善会计基础工作。经办经济业务的员工和财务人员,在财务方面自然就不是很严谨。比如:对不规范的原始凭证审核不认真。比如购买实物发票不填数量和单价、不写抬头等。 又如,填制的记账凭证不规范。有的记账凭证不能准确反应经济业务内容;有的没有填写所附原始凭证张数:有的甚至只有会计一人的签章,没有稽核、没有会计机构负责人签名或盖章;有的会计人员把不同经济业务的原始凭证填制在一张会计凭证上,看不出会计科目对应的是哪些原始凭证内容;有的记账凭证没附有原始凭证。在登记账簿方面,财务人员也没有严格按照《会计基础工作规范》进行规范填写,如随意修改数据,挖补、涂改、不按页、月结出余额,不计算汇兑损益等。 　　2.制度建设与执行不力 　　《会计基础工作规范》规定,各单位应当根据《中华人民共和国会计法》和国家统一制度的规定,结合单位类型和内部管理的需要,建立健全相应的内部会计管理制度。有的单位根本就没有制定内部会计管理制度,有的不全面、有的形同虚设。目前不少事业单位会计出纳由一人兼任,移交不规范,缺乏有效的控制手段,内部财务管理失控,给违法违纪行为造成可乘之机。对公用支出采用实报实销制度,也即根本不进行有效控制,结果导致各个部门在公用经费使用中花多花少的都一样,没有能够营造出奖惩分明的氛围,更为严重的是导致内部不同部门之间形成攀比,内部财务控制形同虚设,相关文件法规的严肃性受到漠视。 　　(三)固定资产管理不规范,国有资产存在流失的隐患 　　一方面,由于现行总预算会计核算着重反映的是资金流人和流出。而对于预算支出所形成的资产和投资权益得不到反映,导致固定资产管理方面存在薄弱环节。另一方面,事业单位一般而言都会拥有数额较大、数量较多的固定资产,这些资产名义上属于全民所有,事业单位负有使这些资产保值增值的义务。然而,由于当前事业单位会计核算的诸多疏漏,使得这些资产的核算不够真实。此外,根据笔者平时的工作经验和体会,由于不计提折旧.事业单位的固定资产很容易被各方“遗忘”,特别是一些不常用的固定资产等到国家组织对资产进行全面清查时,由于平常疏于管理最终会计部门很难寻找到其“踪迹”,这非常不利于固定资产实物管理。 　　二、事业单位财务管理的目标与意义 　　事业单位的目标是事业的发展和事业单位的生存与发展,事业单位的财务管理目标是事业单位绩效最大化。根据事业单位资金运作特点,其财务管理的具体目标应包括筹资管理目标、投资管理目标、成本管理目和分配管理目标四个方面。 　　三、新事业单位财务管理的改进建议 　　(一)提高干部职工财务管理观念,重视事业单位财务管理工作 　　单位财务管理工作的好坏,与单位负责人对财务管理工作的重视和认识密切相关。首先,主要领导要加强财经法规的学习,充分认识到财务管理的重要性。增强理财意识,切实做到依法理财、科学理财。其次,应提高财务管理工作者的从业门槛,要选派思想素质好、责任心强、业务能力高的人员充实到财务管理工作的队伍中。再次