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浅议交通行业财务管理
浅议交通行业财务管理
[摘 要]本文分析了交通行业在财务管理中存在的问题,并在此基础上提出了加强交通行业财务管理的对策和建议。
[关键词]交通行业 财务管理 对策
近年来,交通行业事业单位进入了体制改革的关键阶段,其财务管理观念、模式和手段等都面临着日益严峻的考验和挑战,传统的财务管理在理念、方式、手段等方面展现的缺陷愈加突出。因此,对交通行业财务管理的健全与完善,已成为交通行业事业单位的当务之急。
一、交通行业财务管理中存在的问题
市场经济条件下,各行业市场竞争激烈,良好的财务管理对保持各行业稳定和增长的客户群,进而对促进行业中企事业单位的发展至关重要。对交通行业而言,分析出交通行业事业单位在财务管理中存在的问题,并把这些问题的解决放在发展战略的重要位置,才能不断促进交通行业的发展。笔者认为,交通行业事业单位在财务管理中存在的问题主要有以下几方面:
(一)财务信息滞后
目前,许多事业单位财务管理工作仍然局限于记、报账等,其工作流程主要侧重于事后监督,相对忽视了事前预测、事中控制、事后分析等,即其对财务的管理只能提供对某些相关的历史数据和基本信息的解释,而未深入地进行财务分析、效益考核、奖惩兑现等。而交通行业的工程项目多具有项目数量多、地点分散、建设时间长、耗资数额大、资金回收比较困难等特点,反映在单位财务管理工作中主要表现为会计核算层次多、水平参差不齐、数据集中困难等,因此财务信息存在的前瞻性不强、指导性不高等信息滞后问题直接影响了交通事业单位对财务的管理及监控,此外大大削弱了资金管理的时效性和全局性的监控能力,阻滞了行业整体优势和综合能力的发挥,从而造成资金运转不灵活,各种款项无法按期支付,单位领导无法准确运用财务信息进行工作决策。
(二)缺乏有偿使用观念
这主要表现在以下几方面:
第一,交通行业事业单位在过去是全额拨款事业单位,其经费属无偿拨款,故其财务管理一般不要求对成本进行核算,购置的固定资产一般也不计提折旧。在这种计划经济管理体制的影响下,交通行业单位领导及员工在对经费的使用观念上,仅重视如何按时完成任务,却未能充分管理和利用已购资产,忽视了经济效益。
第二,交通行业事业单位对无形资产和经营性资产有偿使用观念也较为薄弱,从而导致资产管理混乱,家底不清和知识产权流失现象突出。
第三,在资产配置中,交通事业单位大多过于重视揽项目、筹资金,而相对轻视管理和考核资产的使用,忽视建立和完善资产配置的约束性机制。当前,国家和交通部对交通行业的扶持力度不断增加,以及交通事业单位利用投资、出租、出借等形式转化而形成的经营性资产的幅度增加,其本质是欲通过资产的有效利用,为交通行业筹集较多的资金。但是,由于大多交通事业单位重投入,轻考核,其资产有偿使用考核制度不完善,不计或少计其投入资产的折旧费或占用费,从而使得其经营性资产保值增值率低,交通事业单位的投入不能得到应有的回报和补偿。
(三)票据管理不严
交通管理部门管理的重点应是各种规费征收票据,故对于票据的领用存取应有严格的规章制度。但从实际操作来看,这些制度还未能完全落到实处,存在一定漏洞,比如对作废票据的处理,没有实行专人保管等,不盖作废章,这就会在一定程度上给有些人造成可乘之机,使他们利用作废票据谋取不正当利益。
(四)预算控制薄弱,经费超支严重
市场经济条件下,瞬息万变的市场对企事业单位的财务管理提出了更高的要求,编制涵盖重要经济指标的财务预算变得尤为重要。随着部门预算改革的推进,预算控制在一定程度上得到了的加强,但在一些交通事业单位的预算控制仍较薄弱,大多数交通事业单位的预算编制仍比较粗糙,一般都是按照业务进行核定,没有细化到具体项目,在支出方面也未做到逐笔核定。具体表现在:
第一,财务预算编制方法落后、比较粗糙。目前的财务预算编制方法还停留在传统阶段,一般仍根据当年财政状况、上年收支状况、预算单位自身的特点及业务进行核定,大多还没有细化到具体项目,没有考虑过去的支出是否合理、金额是否适当。
第二,预算的刚性不够。交通事业单位缺乏预算的计划性、科学性,对资金使用缺乏预见性,这往往导致事业单位的预算调整追回较为频繁,预算的约束控制力被大大削弱。
二、交通行业加强财务管理的措施
(一)建立健全财务监控机制,提高交通单位财管水平
财务监控可以起到对单位活动进行监控的作用,建立有效的财务监控机制,将单位财务管理中的每个关键方面进行有效控制对保证每个单位的正常运转有着重要的作用。因此,交通事业单位要建立以事前预测、事中控制、事后考核为中心的财务监控机制,以约束每个单位的经济行为,更好地为本单位财务管理服务。另外,要积极探索有效进行财务监督的各种形式,
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