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浅谈中小企业发展现状与对策 　　摘 要:中小企业在发展过程中遇到了来自企业外部的问题和企业自身存在的问题,这些问题制约中小企业进一步的发展#65377;本文介绍了我国中小企业的发展状况,对我国中小企业目前面临的内外部问题进行了分析,在此基础上,对我国中小企业的进一步发展壮大提出了一些政策建议#65377; 　　关键词:中小企业;融资;发展环境 　　中图分类号:F121.23文献标识码:B文章编号:1007-4392（2006）08-0058-03 　　 　　一#65380;我国中小企业在国民经济中的地位 　　 　　据国家统计局的普查,2001年中小企业共162,667个,占整个工业企业数的94.98%;其工业总产值50,632.99亿元,占整个工业企业总产值的53.05%#65377;到2001年底,中小企业创造的最终产品和服务的价值占全国国内生产总值的50%,中小企业提供的产品#65380;技术和服务出口约占全国出口总额的60%,中小企业上交的税收占全国税收总额的43%#65377;因此,在国民经济发展#65380;城市化和现代化建设方面,中小企业堪称是国民经济的基础#65377; 　　根据国家统计局数据,中小企业提供了75%的城镇就业岗位#65377;据劳动和社会保障部2002年底对全国66个城市劳动力就业状况调查,目前国有企业下岗失业人员中有65.2%在个体#65380;私营企业中实现了再就业#65377;特别是2003年在安置普通高校毕业生的过程中,中小企业和民营经济发挥了重要作用,成为我国新增就业的主渠道#65377; 　　我国目前进行经济体制改革,其目标为建立完善的社会主义市场经济体制,而大量的中小企业作为市场经济的主体,大都从事第三产业,贴近市场,贴近用户,活跃在市场竞争最为激烈的领域,是市场经济体制的微观基础#65377;相对大企业而言,中小企业改革成本底#65380;操作便利#65380;社会震荡小#65380;新机制引入快#65377;因此,在改革进程中,中小企业往往是实验区#65380;是突破口#65380;是马前卒#65377;中小企业的各项改革成果,为大企业的改革提供了有益的经验,也为创造多种经济成分共同发展的大好局面作出了贡献#65377; 　　 　　二#65380;我国中小企业发展过程中存在的问题 　　 　　（一）企业外部问题 　　1#65380;市场准入问题#65377;市场准入除审批允许企业进入领域外,还应包括四项内容（1）政府补贴#65377;如政府对企业补贴状况#65377;（2）行政许可#65377;即行政审批制度繁杂状况#65377;（3）配套条件#65377;配套条件包括两个方面:一是原材料价格,即原材料价格对不同企业是否统一;另一个是配套品和代用品的政策能否一视同仁#65377;（4）限定价格#65377;价格是竞争的重要的手段,如果政府采取限定价格的办法,就难以竞争#65377;因此,市场准入,就是要保证上述四个方面的公平#65377;当前,中小企业与国有企业#65380;外资企业在市场准入方面仍然存在较明显的差异#65377;一是有些行业早已被某些政府部门及其所属企业所垄断,中小企业往往不能进入或不能充分进入?鸦如电力#65380;铁路#65380;公路#65380;水利#65380;交通能源#65380;邮政电信和市政设施等行业,存在部门保护主义#65377;二是有些早已对外资开放的行业,至今末对中小企业开放#65377;据统计,对国有企业开放的行业达80多个,对外商企业开放的行业有60多个,而对国内非国有企业开放的行业则仅有40多个#65377;三是行业进入的前置审批环节繁多,准入条件苛刻#65377;手续杂,关卡多,效率低,在参与竞争的资格#65380;条件和机会上中小企业往往处于不利地位#65377;过高的市场准入限制,一方面造成这些领域的建设资金严重不足,影响了其发展?鸦另一方面,导致大量民间资本只能挤在狭窄的领域内过度竞争,极大地缩小了中小民营企业投资和发展的空间#65377; 　　2#65380;融资问题#65377;这是中小企业发展中遇到的最大困难#65377;主要体现在融资政策歧视及由此引起的融资困难#65377;我国大型企业只占全国企业总数的1%,但可以通过发行债券#65380;股票等方式较容易地直接融资,同时还可得到国家政策性支持#65377;而占全国企业总数的99%的中小企业,在银行的贷款结构中却处于弱势地位,专门服务于中小企业的金融机构缺位,普遍存在贷款难,担保难#65377;由于我国目前实行“规模控制,集中管理,分级审批”的债券管理制度,中小企业很难通过发行债券方式融资,而我国主板市场对中小企业发行股票上市融资又有十分