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第一章_世界贸易组织 第一章 世界贸易组织 学习目的与目标： 1、对世界贸易组织的历史及现状有一个总体的认识 2、了解关贸总协定成立的背景、关贸总协定的基本框架及关贸总协定的八轮谈判 3、了解世界贸易组织成立的背景，了解中国与世界贸易组织的历史关系及我国“复关”和“入世”的谈判历程 4、掌握乌拉圭回合谈判的特点和主要内容，掌握世界贸易组织的内容和原则 5、理解我国加入世贸组织面临的机遇和挑战 重点、难点： 1、乌拉圭回合谈判的特点和主要内容 2、世界贸易组织的地位、原则、加入和退出程序以及决策、审议、争端解决机制 教学方法： 多媒体教学、案例讨论 第一章 世界贸易组织 第一节 关贸总协定与乌拉圭回合 一、关贸总协定（GATT） 是一个关于关税与贸易政策的多边国际协定，同时也是缔约方之间规定国际贸易准则的一项多边条约，是进行多边贸易谈判和解决贸易争端的场所 （一）产生的背景及过程 1、经济危机导致各工业国的经济下降 2、贸易保护的恶果导致各国的反思 3、各国迫切希望发展经济 （二）特征 1、关贸总协定只是一个“临时性”的政府间协定 2、关贸总协定的许多规则不严密，执行起来有很大空隙，还有些缺乏法律约束力 3、存在大量“灰色区域”，有很多例外和限制 4、争端解决机构缺乏有效性 5、管辖范围狭窄 （三）关贸总协定的基本框架 1、宗旨 缔约方在处理它们的贸易和经济事务关系时，应以提高生活水平，保证充分就业，保证实际收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用，以及发展商品的生产交换为目的，希望通过达成互惠互利协议，导致大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇 2、职能 （1）谈判职能 （2）制定贸易规则职能 （3）协调和解决贸易争端职能 3、组织机构 （1）缔约方全体大会（最高权力机构） （2）代表理事会 专门委员会、贸易发展委员会、秘书处 （3）委员会 （4）工作组和专家小组 （5）总干事 （6）秘书处 （7）18国咨询组 4、关贸总协定的体制构成 （1）1947年关贸总协定 核心条款和关税减让表 关于缔约方贸易政策和措施的规定 关于加入或退出关贸总协定的程序及关税谈判的规则 （2）1965年增加了第四部分“对处理发展中国家的贸易和发展问题” （3）东京回合达成的“非关税措施协议” 5、基本原则 （1）非歧视原则 最惠国待遇条款 国民待遇条款 （2）关税保护和关税减让原则 （3）一般禁止数量限制原则 （4）公平竞争原则 （5）贸易政策法规在全国统一和透明原则 （6）豁免与紧急行动原则 （7）磋商调解原则 （8）对发展中国家特殊优惠待遇原则 （四）GATT的8轮多边贸易谈判 1、历次贸易谈判简况 （1）第一轮谈判 时间：1947年4-10月 地点：瑞士日内瓦 参加方：23国（包括中国） 主要议题：关税减让 主要成果：达成了123项双边关税减让协议，制定了关税减让表，共涉及45 000种商品的关税减让，使应征税进口值约54％的商品平均降低关税35％，影响世界贸易额近100亿美元 （2）第二轮谈判 时间：1949年4-10月 地点：法国安纳西 参加方：33国 主要议题：关税减让 主要成果：达成双边减税协议147项，使应征税进口值56％的商品平均降低关税35％，使美国的进口货物应征税率由1948年1月以前的25.5%下降到14.5% （3）第三轮谈判 时间：1950年10月-1951年4月 地点：英国托奎 参加方：39国 主要议题：关税减让 主要成果：共达成关税减让协议150项，新增关税减让商品8700种，使应征税进口值11.7％的商品平均降低关税26％ （4）第四轮谈判 时间：1956年1月-5月 地点：瑞士日内瓦 参加方：28国 主要议题：关税减让 主要成果：实现关税减让商品3000种，使应征税进口值16％的商品平均降低关税15％。日本在该轮谈判中加入关贸总协定 （5）第五轮谈判（狄龙回合） 时间：1960年9月-1961年7月 地点：瑞士日内瓦 参加方：45国 主要议题：关税减让 主要成果：就4400种商品达成了关税减让协议，涉及49亿美元的贸易额，使应征税进口值20％的商品平均降低税率20％。 欧共体统一对外关税也达成减让协议，平均降低税率6.5% （6）第六轮谈判（肯尼迪回合） 时间：1964年5月-1967年6月 地点：瑞士日内瓦 参加方：54国 主要议题：关税减让和非关税壁垒问题 主要成果：达成关税减让商品60000种，涉及400亿美元贸易额，规定在5年内工业品进口关税降低35%；制定了第一个反倾销协议；在《关税与贸易总协定》中新增加了第四部分内容 （7）第七轮谈判（东京回合或尼克松回合） 时间：1973年9月-1979年4月 地点：瑞士日内