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煤炭工业是发展高载能工业的基础和前提 1998年自治区确定我市为高载能工业区以来，市委、市政府结合我市实际，积极调整产业结构，加快煤炭资源的就地转化，初步形成煤炭—电力—高载能工业一体化发展的产业链条。经过短短几年的发展，我市高载能工业已经初具规模，高载能企业由1998年仅有16户，发展到83户，主导产品硅铁、电石的生产能力分别是98年的80倍和8.4倍，占全国的30%、20%，高载能企业产值占全市现价工业总产值的20%，成为我市工业经济中发展最快，效益最好的支柱行业，也是全市重要的经济增长点之一。 高载能工业的发展，带动了电力工业快速发展，全市工业用电量由1998年4.75亿千瓦时，增加到19亿千瓦时。乌海由一个电力输出地区，转变为一个电力输入地区。海电2期2×20万千瓦电厂和蒙华热电厂相继建成投产，并没有缓解乌海市工业用电紧张的局面。海电三期2×33万千瓦，蒙华热电2×20万千瓦，乌达发电厂2×15万千瓦，海神公司2×13.5万千瓦等项目也在陆续开工建设，这些项目建成投产后，将对乌海电力供应紧张的状况有所改善，必将对扩大本地区经济总量，增强我市经济实力，提高财政收入，改善人民生活水平，具有很大的促进作用，乌海人多年来追求的一个梦想——变资源优势为经济优势将会成为现实。 然而，高载能工业的发展，必须有充足的电力做为保证，电力工业的发展又必须要加快煤炭工业的快速发展。因此做大做强煤炭工业是发展我市高载能工业的基础和前提。煤炭资源是一种不可再生的天然资源，解决好经济可持续发展与煤炭资源的合理开采是摆在我们面前的一个重要课题，该课题的答案只有一个，煤炭资源的综合利用，因此我们必须要作好煤炭工业这篇大文章。 一、煤炭工业发展的现状 我市是一个先有煤矿、后有城市的资源型城市，经过40多年的发展，煤炭工业成为我市经济的重要支柱。2002年全市煤炭开采洗选业产值13.1亿元，占全市工业总产值的23.86%。经济效益显著提高，煤炭工业已经开始走出低谷，进入良性发展时期。 1、煤炭开采业 2002年，全市共有煤炭矿井127处，其中：国有重点煤矿7处，地方煤矿120处；形成原煤生产能力1250万吨，其中：国有重点煤矿810万吨，地方煤矿440万吨。实际生产原煤1109万吨，其中：国有重点煤矿生产672万吨，地方煤矿生产437万吨。 2、煤炭洗选业 2002年，全市共有煤炭洗选企业40处，设计原煤入洗能力1150万吨，其中国有重点煤矿所属洗煤厂7处，设计原煤入洗能力为690万吨；地方洗煤厂33处，设计原煤入洗能力为460万吨，2002年，实际生产洗精煤284.62万吨，其中国有煤矿所属洗煤厂生产154.6万吨：地方所属洗煤厂生产130万吨。产出洗混煤及中煤约为300万吨，煤矸石约70万吨，煤矸石基本都废弃。洗中煤也以非常低廉价格出售或废弃。 3、煤焦化工业 2002年，全市共有煤焦化企业30处，设计生产能力140万吨，其中国有重点矿属的焦化企业2处，生产能力为15万吨；地方焦化企业28处，年生产能力为125万吨。实际生产焦炭100万吨，其中：国有重点煤矿所属焦化企业生产15万吨，地方焦化企业生产焦炭185万吨。地方焦化企业中，机械化焦炉6处，占全部焦炉的20%，其余均为改良型焦炉。机焦占焦炭总量的44.29%。 二、煤炭工业发展中存在的问题 （一）、国有重点煤矿改革进展缓慢，企业办社会问题仍然没有得到解决，负担过重，影响企业发展。企业非生产人员占全部职工人%，用于企业办的学校、医院和生活服务单位的支出占全部管理费用的%。 （二）地方煤矿整体布局不合理 1、地方煤矿单井保有储量普遍较小，矿井数量多，井型小，在现有保留矿井中，年生产能力在3万吨以下规模的有近80%。产业集中度不高。 2、地方煤矿整体素质不高。地方煤矿绝大多数技术装备水平非常低，有80%的矿井仍使用最落后的畜力车，三轮车作为井下运煤的运输工具。采煤方法落后，煤炭回收率仅为30%—40%，仅相当于国有大型采煤企业的50%左右。煤炭资源浪费现象十分严重。如果以国有大矿的回采率计算，地方煤矿每年将丢失的煤炭资源达400多万吨。 3、地方煤矿绝大多数为私营个体所有制，煤矿主为了追求低成本而不愿在技术装备上多投入，存在着小富则安的保守思想，缺乏联合作战的合作意识，致使地方煤矿生产规模得不到扩大，生产效率低下，利润空间小，企业长期得不到发展。 4、资源综合利用率低。煤炭企业在开采原煤时，不可避免的采出煤矸石，据测算，全市每年采煤产生的煤矸石大约为30万吨，相当于一个中小型煤矿一年的生产能力。这些煤矸石绝大部分被当作废物，露天堆放。尤其是国有大矿，煤矸石堆积如山，多年后产生自燃，不仅造成资源浪费，而且还污染环境，存在很大的安全隐患。 （三）地方煤炭洗选企业规模小，技术装备水平低。 1、我市地方煤炭洗