城市总体规划（-）说明书.doc

目 录 第一章 规划前提 1 一．规划任务背景 1 二．规划指导思想 2 三．规划期限 2 第二章 城市社会经济发展分析 3 一．发展背景 3 二．发展条件 6 三．发展战略 10 第三章 市域城镇体系规划 12 一．现状发展水平 12 二．规划基本原则 14 三．城镇化水平预测 14 四．等级规模结构规划 15 五．职能结构规划 15 六．空间结构规划 16 七．重点城镇建设 16 八．市域综合交通规划 17 九．市域基础设施规划 18 第四章 城市性质和城市规模 24 一．城市性质 24 二．城市人口规模 24 三．城市用地规模 25 第五章 城市总体布局 26 一．现状用地概况 26 二．城市规划区范围 26 三．城市用地发展方向 27 四．城市总体布局原则 28 五．城市布局结构 28 六．规划用地指标 28 第六章 城市用地布局规划 31 一．居住用地规划 31 二．公共设施用地规划 32 三．工业用地规划 35 四．仓储用地规划 36 第七章 综合交通规划 37 一．对外交通规划 37 二．城市道路广场规划 38 第八章 绿地系统及城市景观规划 43 一．绿地系统规划 43 二．城市景观规划 44 第九章 城市基础设施规划 48 一．给水工程规划 48 二．排水工程规划 50 三．供电工程规划 52 四．电信工程规划 53 五．燃气工程规划 55 六．管线综合规划 57 第十章 综合防灾规划 59 一．防洪规划 59 二．消防规划 60 三．人防规划 61 第十一章 环境保护与环境卫生设施规划 63 一．城市环境保护规划 63 二．环境卫生设施规划 65 第十二章 近期建设规划 67 一．近期建设规划指导思想 67 二．规划期限与城市规模 67 三．近期建设用地发展方向 67 四．近期重点建设内容 68 第十三章 远景规划构想 71 一．远景规划目标 71 二．远景发展规模 71 三．远景用地发展方向 71 四．布局主导原则 71 五．城市布局结构 72 第十四章 城市规划实施、管理建议 73 XX市城市人口和用地规模专题报告 74 一．XX城市发展现状 74 二．新城区建设背景 74 三．新城区发展建设要求 75 四．城市人口规模确定 76 五．城市用地指标和用地规模 76 六．土地开发潜力和耕地平衡 77 城市土地定级及使用控制专题报告 78 一．土地定级的目的 78 二．定级评价的技术方法 78 三．定级结果及使用控制 79 附录 《XX市城市总体规划纲要评审意见》 《XX市城市总体规划评审意见》 附图 道路编号图 第一章 规划前提 一．规划任务背景 目前，XX市城区所在地是地处XX风景名胜区中心景区的茨坪，现状城市建设用地2.5平方公里，城市人口1.3万人，其城市建设发展与风景名胜区的保护及开发有一定的矛盾且日趋尖锐。 早在1987年国务院批复的《XX风景名胜区总体规划》中就明确规定：“凡与风景游览无直接关系，或对社会和自然环境带来不同程度损害、污染的单位宜迁离茨坪，分别迁往厦坪、罗浮一带，不得长期驻留XX”。近几年，XX提出“旅游兴市”的发展战略，旅游业的发展极为迅速，景区建设与城市建设争夺用地情况日益突出。茨坪作为XX市党政机关所在地、城市居民生活区，与景区周边生态环境保护的要求不相适应，既限制了城市的发展空间，又制约了旅游接待规模的扩大。 同时，由于XX风景名胜区及其主要景点横跨XX市和宁冈县两个行政区域，对风景名胜区的统一管理和旅游业的整体开发十分不利。 鉴于此，吉安市（原吉安地区）和XX市、宁冈县领导及有关部门经过认真研究、反复论证、专家评议，并报请上级批准，拟在“十五”期间将XX市与宁冈县合并设立新的XX市，其城区的政府行政职能、城市生活职能等统一搬迁至厦坪、拿山一带，建设新城。茨坪则作为旅游接待中心和主要景区，龙市为接待次中心、主要景区和边贸重镇。 拟建的新城区位于现拿山乡、厦坪镇之间的长义岭地区，城区规划面积约9.6平方公里，即南至拿山河河道、北至长路村山脚、东起拿山乡政府建成区、西至厦坪镇建成区，南北走向2.75公里，东西走向3.5公里。该地带主要是低矮丘陵，地势平坦、开阔，呈西北高东南低走向，多为园地和残次林地，自然村落、居民、耕地少，新建城区拆迁安置量小，各项基础费用较低。 二．规划指导思想 从宏观经济分析入手寻求城市的发展机遇，合理确立城市的发展目标和规模。 协调和优化城镇体系格局，完善市域交通网络，促进城乡发展和城镇化水平的提高。 合理配置城市土地资源，创造良好的城市形态和有个性、舒适宜人的山、水、城、绿融为一体的城市空间，提供高质、便捷、优越的工作、游览、生活、休憩的环境。 突出生态特色，保持良好的生态环境质量，