丽水市散装水泥预拌混凝土和预拌砂浆 “十二五”发展规划 为加快我市 ....docVIP

丽水市散装水泥预拌混凝土和预拌砂浆 “十二五”发展规划 为加快我市散装水泥预拌混凝土和预拌砂浆行业发展步伐，引导我市产业合理布局，培育新的经济增长点，促进我市散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆行业持续、健康、快速发展，促进我市资源和能源节约，保护环境，提升建设工程质量，特制定丽水市散装水泥预拌混凝土和预拌砂浆“十二五”发展规划。 一、“十一五”我市散装水泥发展概况 （一）“十一五” 散装水泥发展情况回顾 “十一五”时期，我市全面贯彻落实《浙江省促进散装水泥发展办法》（省政府第151号令）和《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》（省人大第12号令）精神，紧紧围绕建设节约型社会，实现科学发展，以政策法规建设为基础，以市场需求为导向，以保护环境、节约资源为目的，大力开拓散装水泥市场，加快预拌混凝土发展，不断提高丽水市水泥散装率和散装水泥使用率。 1．散装水泥供应量、散装率快速增长 按照推进城市城区使用预拌混凝土和农村集镇发展散装水泥销售网点，实现城区、农村同步发展的思路，“十一五”期间我市水泥散装量和散装水泥使用率呈现快速增长趋势。五年我市散装水泥供应量累计844.08万吨，比“十五”期间94万吨增加750.08万吨，增长8.98倍。水泥散装率从期初的60.15%提高到67.44%。累计使用散装水泥617.16万吨，比“十五”期间335.65万吨，增加281.51万吨，增长83.57%，散装水泥使用率达到58.30%。 2．预拌混凝土发展迅速。市区（含经济开发区）全面实现“禁现”，各县（市、区）城区“禁现”工作已开始启动。我市预拌混凝土生产企业共5家，预拌混凝土生产能力达240万立方米。拥有预拌混凝土搅拌车61辆，计524立方米。混凝土泵车9辆，计570立方米。“十一五”累计生产预拌混凝土276.89万方，是“十五”期间累计生产量75.57万方的3.66倍。 3．农村散装水泥取得新突破。以加强农村散装水泥配送站（网）建设为突破口，提高农村用散率。全市共设立中转库4座（0.2万吨位），就厂供应4家，农村配送示范站22家。全市拥有专用汽车35辆，计938吨位。流动罐1211只，计24745吨位。 4．节能降耗成果显著。随着散装水泥和预拌混凝土的快速发展，带来了节约资源环境和社会效益。五年累计使用散装水泥617.16万吨，节约包装用纸3.7万吨，节约木材20.37万立方米，减少水泥损耗27.77万吨，节电4443.55万千瓦小时，降低粉尘排放2.46万吨。推广应用预拌混凝土276.89万立方米，节约水3.7万吨，创综合经济效益2.78亿元。与此同时，促进了建筑施工管理现代化和工程建设质量的提高，极大地提高了劳动生产率和改善了劳动条件，保护了劳动者身心健康和建筑施工现场环境。 5．收管用好专项资金。“十一五”期间，我们严格执行国家和省关于《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》的规定，并把收、管、用好专项资金视为工作的关键。建立了一整套的收费管理制度，多方面采取措施，积极主动和企业联系，耐心细致地工作，确保散装水泥专项资金及时、足额收缴。在全市行政审批服务中心窗口配备专职人员把好专项资金预收关。“十一五”时期专项资金收缴率始终保持在90%。在专项资金管理上完善健全财务制度，征收的散装水泥专项资金及专项资金预收款全部上缴国库，市（县、区）散装办全部纳入财政预算管理体系。坚持收支两条线，做到专款专用，不存在截留、挤占、挪用和改变使用方向的现象；正确、及时、全面编制年度预算、决算和财务报表等。 6．管理机制、政策体系逐步完善。 “十一五”我市各地通过机构调整，加强了编制落实和人员配备工作，健全完善了各地散装水泥管理机制。目前全市各地都设立了散装水泥发展办公室，配备了专职人员负责。市政府办转发市经贸委《关于加强散装水泥专项资金和新型墙体材料专基金征收管理等有关工作的实施意见的通知》（丽政办发[2007]142号），市经贸委、市建设局联合下发了《关于进一步推进市区预拌混凝土推广使用工作的意见》（丽经贸法规［2008］47号）等，为我市散装水泥生产和应用起到了有力的促进和推动作用。同时，我市于2005年成立了丽水市发展散装水泥与预拌混凝土协会。协会成立后，充分发挥了作用，加强了行业自律，协调解决行业发展中无序竞争的矛盾和问题；加强与市建筑工程质量监督检验站协调，制订统一的出厂合格证，规范企业的进料、试验、报告等台帐，规范企业管理。 7．做好贯彻宣传工作，推动散装水泥事业发展。“十一五”期间，我们围绕贯彻落实浙江省人民政府151号令和省人大第12号公告精神，充分利用报刊、电视、广播等新闻媒体以及通过张贴和悬挂口号、标语、横幅、发放宣传画、宣传纪念品和现场宣传咨询等多途径、多形式，对发展散装水泥、预拌混凝土进行广泛宣传，提高了全社会对发展散装水泥、预拌混凝土事