信息资源的管理法规.ppt

信息资源管理法规 李浩 (MSC in Computer Science) (U.K.) 相关背景 资源的共享和交换引起一系列的问题 信息网络和资源安全问题、网络犯罪等一系列问题。 常见的信息侵权行为 ”馒头血案“侵权了吗？ 其与《无极》和《法制报道》 为模板改编为一个比较好看的短片 主要内容 信息资源管理政策法规概述 信息政策法规体系结构 知识产权 3.1 信息资源管理政策法规概述 信息资源共享和交换过程中面临着一系列的政策法 规问题，只有了解相关的政策法规才能指导我们进行有 利于自身的工作。 《馒头血案》以及《梦断奥斯卡》之类的短片所引 发的诉讼纠纷问题。 3.1.1 基本概念 定义和作用 是用来调整信息在生产、有哪些信誉好的足球投注网站、处理、累积、存储、 检索、传递和消费活动中发生的各种经济关系和社会关 系的规则的总和，它以信息领域的各种经济关系和社会 关系为调整对象。 3.1.1 基本概念 －定义和作用（续） 信息政策法规包括 信息政策、信息法、行政法规、地方性法规、自治条例、单行 条例、部门规章和地方政府规章等。 信息政策 是国家用于调控信息产业的发展和信息活动的行为规范和准则 ，它涉及信息产品的生产、分配、交换和消费等环节，以及信息 行业的发展规划、组织与管理等问题。 信息法规 是由国家立法机关批准制定，并由其强制执行，调节信息领域 经济和社会关系的法律规范的总称。 3.1.1 基本概念 －政策与法规的区别 政策与法规的区别 1）运用手段和调节方向不同。信息政策运用行政手段，制定一定的 政策，起到宏观调控的作用；而法规则采样法律手段，对具体行为起制约作用 2）制定过程、可操作性不同。政策制定较简单，执行时解释空间大 ，可操作性和强制执行性很差；而法规则依严格程序由专门机构制定，可操作 性很好，具有强制执行性。 3）变化频率不同。政策随社会发展和现实的变化而变化，而法规在制 定后相对稳定，有较长的时效性。 4）调整对象不同。政策调整范围较大，而法规较小。 二者在一定程度上相辅相成，一个宏观调控，一个具体实现，缺一不可。 3.1.2 信息政策法规的发展历史 3.1.3 政策法规方面存在的问题 信息基础设施的建设问题 基础设施是信息化发展的基础。其主要由计算机服务器、网络 和计算机终端组成。 1993年9月，美国政府启动国家信息基础设施（NII/GII）计划 1994年4月，克林顿签署”建立国家空间数据基础设施NSDI“ 的总统令。 1998年1月，戈尔提出”数字地球“的概念 基础设施建设投资巨大，短期利益不明显。 制约我国信息化发展的主要问题在于通信网络。 3.1.3 政策法规方面 存在的问题（续） 信息孤岛和数字鸿沟现象严重 缺乏统筹规划的信息化的推进和建设，将导致信息传输网络不 能互连互通，资源无法共享，形成一个“信息孤岛”。 我国目前面临三大“数字鸿沟”：中国与世界、中国各地区之 间以及城乡之间的“数字鸿沟”。 我国与发达国家的差距达20－30年，东部地区和中西部地区差 异也比较大，城乡差别显著。 3.1.3 政策法规方面 存在的问题（续） 提高技术的创新能力，制定自己的技术标准 我国信息业总体来说大而不强，创新能力薄弱，主要表现在：技术进步对经济增长的贡献率较低，只有30％；引进技术的消 化吸收和二次创新能力薄弱，形成“引进-落后-再引进”恶性循环 造成原因：1）企业技术创新主体地位不明确，创新机制未形成 2）资源的配置还没有市场化 3）企业技术研究和开发投入不足 4）发展的重点没能更多地投向科学技术 5）引进和消化、吸收、 创新紧密结合的机制还没能完全建立起来。 我国缺乏自己的核心技术标准。 DVD、OS、网络标准 etc 3.1.3 政策法规方面 存在的问题（续） 政策法规宣传力度不够 我们不仅要创建自己的知识产权，还要把国际规则贯穿到产品 研发、生产、销售的各个环节。 加强宣传力度，提高全社会信息化政策法制意识。 我国信息政策法规的体系结构可以从两个方向进行研究： 在纵向，形成适应国家信息化需要的能促进我国信息化发展的 法规框架，初步形成地方性、政府规章和规范性文件三个层次的 规范体系； 在每个层次上，从横向按照内容将信息政策法规体系划分为信 息技术、信息网络和市场等一系列不同类型的政策法规。 3.2 信息政策法规体系结构 3.2.1