养老保险历史沿革和主要政策.ppt

基本养老保险待遇 关于缴费不足15年的参保人员待遇计发问题：我省原规定，缴费不足15年的不发给基础养老金，个人帐户储存额一次性支付。《社保法》第16号规定可以缴费至满15年，也可转入新农保或城镇居民养老保险。部13号令《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第二条明确，参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足十五年的，可以延长缴费至满十五年。社会保险法实施前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年。 规定最低缴费年限为15年，并不意味缴满15年就可以不缴费。缴费是法律规定的强制性义务。目前我省规定，参军、领取失业救济金、享受低保等情况下可中断缴费。社保法实施后对个体参保人员是否可以中断缴费是需进一步研究的新问题。 基本养老金的调整 建立基本养老金正常调整机制 主要参考因素： 职工平均工资增长情况和物价上涨情况。 从2005年开始，国家已连续7年调待，养老金水平大幅度提高。 基本养老保险关系的转移 社会保险法第19条明确了两点： 1、明确个人跨统筹地区就业的，基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。 2、个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。 缴费指数分段计算。即以本人在各参保地的各年度缴费工资和待遇领取地相对应的各年度职工平均工资分段重新计算缴费指数。 待遇领取地统一支付。即由待遇领取地重新计算缴费指数、核定基本养老金并负责发放。 基本养老保险关系的转移 养老保险新转移接续办法 自2010年1月1日起，《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》开始实施，解决了跨省之间的劳动力转移、城乡之间的劳动力流动所带来的社会保障权益的连续计算和权益保障问题。 办理基本养老保险关系转移分为四个环节： ①领取参保缴费凭证。流动人员到参保社会保险经办机构领取本人的参保缴费凭证。 ②申请基本养老保险关系转移。流动人员到参保新就业所在的转入地社保机构提出转移接续申请，并提供原参保地的参保缴费凭证。转入地社保机构审核确定是否符合转入条件。 ③双方社保经办机构衔接办理转移手续。 ④基本养老保险基金转移。除转移个人账户资金外，还转移缴费基数的12%的统筹基金。 2013年11月21日 江西省社会保险管理中心 邓忠明 养老保险历史沿革及主要政策 1 2 企业职工基本养老保险的历史沿革 《社会保险法》对城镇企业职工基本养老保险制度的主要规定 1 企业职工基本养老保险的历史沿革 统账结合阶段 (1995.10－1998.12) 统一并轨阶段(1999.1－2006.6） 制度完善阶段（2006.7开始） 退休费用统筹阶段1986.1－1995.9） 1 企业职工基本养老保险的历史沿革 国发[1978] 国发[1995]6号 国发[2005]38号 退休费用统筹阶段(1986.1－1995.9） 1951年，政务院颁布《劳动保险条例》，对企业职工的养老保险作出规定，企业按工资总额的3％缴交劳动保险金，工会部门负责管理。“文革”期间，企业职工劳动保险制度被取消，1969年，财政部规定国营企业支付的退休金改在“企业营业外列支”，企业职工退休费用改由所在企业负担，实际演变成为“企业保险”。 1978年，经五届人大二次会议批准，国务院发布了《关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号文件）（省政府赣政发[1980]217号文件具体贯彻）。国发[1978]104号文件对退休制度进行了规定。规定退休费根据职工工龄长短，按本人退休前标准工资的一定比例计发，最高为80％（建国前参加工作，工薪制），最低为60％。1986年赣府发（1986）19号文又加法退休补助费，比例最高为20％。退休人员退休费＝本人退休时标准工资*计发比例+规定的津补贴。 应注意的是:对建国前参加工作劳人险（1983）3号文规定的建国前参加革命工作的老工人（简称建老人员）计发比例到100％,须具备的条件之一为：1.参军。2.地下革命工作。3.享受供给制。 统账结合阶段 (1995.10－1998.12) 1986年1月，省政府颁发《关于江西省国营企业退休费统筹试行办法的通知》（赣府发[1986]4号），确定在我省以县为单位开展国有企业固定职工退休费用社会统筹试点，各地陆续开展全民企业固定职工退休费用市县级统筹和大集体企业县级统筹。 退休费用统筹阶段（1986.1－1995.9） 1986年7月，国务院《国营企业实行劳动合同制暂行规定》（国发（1986）77号文件）要求，对劳动合同制工人按完全积累模式建立养老保险制度，从1986年底至1987年，我省各市县均相继建立了由劳动行政主管部门所属的社会保险机构，1989年劳动部发文统一了机构名称。 1988年3月，我省各县区陆续开展县以上集体企