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社会保障法讲义 张雪松律师
基本原则:一是自愿参加,多方筹资;二是以收定支,保障适度。 组织管理:一般采用以县(市)为单位统筹。 筹资标准:原则上农民每人每年缴费不低于10元,经济条件好的地区可提高标准。乡镇集体经济组织可给予扶持。 资金管理:农村合作医疗基金由农村合作医疗管理委员会及其经办机构管理,资金存入基金专用账户。 授权立法:新型农村合作医疗管理条例已纳入国务院立法计划。 五、社会救济 社会救济是指国家和社会为保证每个公民享有基本生活权利,而对贫困者提供物质帮助。主要包括自然社会救济、社会救济、灾害救济、失业救济、孤寡病残救济、和城乡困难户救济等。 社会救济的主要内容 城市居民最低生活保障制度,是国家为解决城市居民的生活困难而建立的一种社会救济制度,是目前条件下有中国特色社会保障体系的一项重要内容。城市居民最低生活保障标准由人民政府相关部门按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣食住费用,并适当考虑水电燃煤费用以及未成年人的义务教育费用确定。 农村五保供养的对象:老年、残疾或者未满16周岁的村民,无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的,享受农村五保供养待遇。 城市生活无着的流浪乞讨人员是指因自身无力解决食宿,无亲友投靠,又不享受城市最低生活保障或农村五保供养。正在城市流浪乞讨度日的人员。 六、社会福利 社会福利是指对生活能力较弱的儿童、老人、母子家庭、残疾人、慢性精神病人等的社会照顾和社会服务。 社会福利是指对生活能力较弱的儿童、老人、母子家庭、残疾人、慢性精神病人等的社会照顾和社会服务。 我国社会福利的主要对象 老年人、妇女、未成年人和残疾人是我国社会福利的主要对象。 社会福利的主要内容 制定保障老年人、妇女、未成年人和残疾人权益的相关法律法规;建立福利院、农村敬老院等社会福利机构的管理制度。 七、优抚安置 优抚安置,是指国家对从事特殊工作者及其家属,如军人及其亲属予以优待、抚恤、安置的一项社会保障制度。 优抚安置对象 在我国,优抚安置的对象主要是烈军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属 优抚安置内容 优抚安置的内容主要包括提供抚恤金、优待金、补助金,举办军人疗养院、光荣院,安置复员退伍军人等。 八、住房保障 我国住房保障制度主要内容 住房公积金制度是指由职工所在的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业、事业单位及职工个人缴纳并长期储蓄一定的住房公积金,用以日后支付职工家庭购买或自建自住住房、私房翻修等住房费用的制度。 缴费主体:用人单位与职工共同缴纳公积金。 缴费比例:职工与单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5%。 经济适用住房,是指政府提供政策优惠,限定套型面积和销售价格,按照合理标准建设,面向城市低收入住房困难家庭供应,具有保障性质的政策性住房。 城市低收入家庭申请购买经济适用住房应同时符合下列条件:具有当地城镇户口;家庭收入符合市、县人民政府划定的低收入家庭收入标准;无房或现住房面积低于市、县人民政府规定的住房困难标准。 经济适用住房的价格:确定经济适用住房的价格应当以保本微利为原则。其销售基准价格及浮动幅度,由有定价权的价格主管部门会同经济适用住房主管部门,依据经济适用住房价格管理的有关规定,在综合考虑建设、管理成本和利润的基础上确定并向社会公布。房地产开发企业实施的经济适用住房项目利润率按不高于3%核定;市、县人民政府直接组织建设的经济适用住房只能按成本价销售,不得有利润。 廉租住房是指政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。 廉租住房的保障方式:实行货币补贴和实物配租等相结合。货币补贴是指政府向符合标准的家庭发放租赁住房补贴,由其自行承租住房;实物配租是指政府向符合标准的家庭提供住房并按照规定标准收取租金。 讲座结束 谢谢! * 《社会保障法》普法讲座 张雪松律师 社会保障的概念及内容 社会保障是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配,对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。 社会保障内容 社会保险(社会保障核心内容) 社会救济 社会福利 优抚安置 住房保障 社会保障的法律表现形式 《宪法》 第十四条 国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。 第三十三条 国家尊重和保障人权。 第四十五条
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