煤层气集输设计规范征求意见稿编制说明.DOC

《煤层气集输设计规范》 （征求意见稿） 编制说明 《煤层气集输设计规范》课题编制组 二零一零年六月二十九日 项目主管部门：国家安全生产监督管理总局 项目承担单位及主要参加人员 承担单位：中联煤层气有限责任公司 主要参加人： 目 录 一 任务来源 1 二 制定的必要性 1 （一）制定目的 1 （二）制定意义 2 三 标准制定过程 2 （一）制定原则和依据 2 （二）主要内容 2 （三）征求意见单位 3 （四）各阶段工作过程 3 四 标准修订意见汇总和采纳情况 4 （一）广泛征求意见汇总和采纳情况 4 五 重要内容的解释和其它应予说明的事项 5 六 关于标准实施的建议 5 一 任务来源 《煤层气集输设计规范》行业标准制定项目是国家安监总局委托中联煤层气有限责任公司承担的研究项目，列入了国家安监总局煤炭专业2008年工作计划。 本标准由中联煤层气有限责任公司承担。 本标准为首次制定。 二 制定的必要性 目前，煤层气行业已经进入大规模商业化开发阶段，当前煤层气地面集输工程设计均为各设计单位参照石油天然气集输设计规范，各单位自行设计，急需行业设计标准来规范煤层气地面集输工程设计，为煤层气地面集输工程设计提供依据，促进煤层气产业健康、快速发展。为此，国家安监总局组织制定煤层气集输设计规范。 （一）制定目的 制定《煤层气集输设计规范》的目的，一是建立健全煤层气行业标准体系，为煤层气地面集输工程设计提供依据；二是统一煤层气地面集输工程技术要求，提高设计水平，降低工程投资，提高系统安全性；三是为煤层气企业安全生产提供技术保障，方便生产运行、管理及维护； （二）制定意义 制定《煤层气集输设计规范》的意义，一是将成为建立健全煤层气行业标准体系的重要组成部分之一；二是将成为保证安全，降低工程投资的有力措施；三是将成为保证安全生产、方便企业生产管理的重要基础；四是适应煤层气行业发展新形势的需要，将加快与国际煤层气行业标准工作接轨。 三 标准制定过程 （一）制定原则和依据 本标准依据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》以及现行的天然气集输方面的标准，结合煤层气集输的工程实际编制。 本标准的编制是在对煤层气集输工艺流程与技术认真调查研究的基础上，充分与行业沟通互动，结合煤层气集输特点，以煤层气生产的实践来指导编制工作。 本标准是国家安全标准体系的组成部分，与国家天然气集输方面的标准相协调。 （二）主要内容 本标准的主要内容包括：范围，规范性引用文件，术语和定义，基本规定，采集气系统，集气工艺，煤层气集输管道，供配电系统，计量，仪表及自动控制系统，站场总图，公用工程，辅助生产设施，节能，健康、安全与环境。 （三）征求意见单位 （四）各阶段工作过程 本标准的编制经过了以下二个阶段： 准备和调研阶段：项目承担单位接到任务后，即成立了规范编制小组，抽调有煤层气集输方面工作经验的人员参加，并请多名业内知名专家作为指导专家，制定了详细的工作方案；研究人员长期在现场从事地面集输工程施工管理工作，了解煤层气集输的现状和存在问题。在充分调研和论证，听取不同企业生产一线技术人员意见的基础上提出了规范制定的详细提纲。 起草和论证阶段： 由中联煤层气有限责任公司组织召开了提纲审查会，邀请了业内多名专家参加，对编制小组提出的编制提纲进行了认真的审查，敲定了编制提纲，制定了详细的工作程序和制度。 在编制过程中，编制小组成员严格按照编制提纲编制，查阅有关的标准、规范，长期深入煤层气集输工程现场，逐条落实每一个条款的内容，做到规范的制定既符合国家有关法律、法规，又符合煤层气集输工程的实际情况；分阶段中联煤层气有限责任公司组织了二次专家讨论会，针对编制过程中存在的问题和难点进行讨论，形成具体的指导意见；初稿完成后，在小范围征求专家意见，根据专家的意见进行修改，形成专家论证稿；邀请业内专家、企业领导和一线技术人员参加，广泛征求意见，对征求意见进行修改完善，形成征求意见稿。 四 标准修订意见汇总和采纳情况 （一）广泛征求意见汇总和采纳情况 五 重要内容的解释和其它应予说明的事项 煤层气田具有低压、低产、井多、井距小的特点，煤层气从地下煤层解析出来运移至地面井口采气管线中压力较低，一般为0.1 -1.OMPa，井口压力低、单井产量低、井多、集输范围广是煤层气田特点，开采煤层气需要简化、优化地面集输方案和设施，降低成本以获得经济效益。煤层气田井距小，井网密、井口气源压力低。 根据《煤层气(煤矿瓦斯)排放标准(暂行)GB21511-2008规定，自2008年7月1日起，新建矿井及煤层气地面开发系统的煤层气(煤矿瓦斯)是禁止排放的。对目前无法利用的高浓度瓦斯，可采取焚烧等方式处理，因此本规范规定井口煤层气设放空设施焚烧，如果井口与