苏州工业园区建筑节能规划.DOC

苏州工业园区“十二五”节能规划 前 言 随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，我国能源需求呈刚性增长，受国内资源保护能力和环境容量制约以及全球性能源安全和应对气候变化影响，资源环境制约日趋强化，“十二五”时期节能减排形势依然严峻，压力有增无减。为此，在“十二五”开局之年，国家、省、市陆续发布《“十二五”节能减排综合性工作方案》、《江苏省政府关于进一步加强节能工作的实施意见》、《苏州市政府印发关于进一步加强节能工作的实施意见的通知》，对节能工作提出更高、更严要求，并加大考核和监管力度。 GDP综合能耗指标是重要的约束性指标，纳入政府绩效管理，实行问责制和“一票否决”制。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划》明确指出，到2015年单位国内生产总值能源消耗降低16%。江苏与天津、上海、浙江、广东被列为一类地区，节能目标高出全国2个百分点。作为江苏省内的重点城市，苏州市的单位GDP能耗下降目标为19%，苏州工业园区（简称“园区”）为16%。 园区自94年2月成立以来，各项工作取得了令人瞩目的成绩。“十一五”期间，园区主要经济指标年均增幅超过30%，2010年综合发展指数位居国家级开发区第二位。同时，作为国家生态工业示范园、循环经济示范园，苏州工业园区一贯积极践行节能环保理念。“十一五”期间万元GDP能耗较“十五”末降低了17.8%，被评为苏州市“十一五”节能工作先进集体。 然而，我区目前正在经历新型工业化、城市化快速发展的阶段，人口增长、消费结构升级、重大工业项目落户和城市基础设施建设加大了对能源的需求，节能减排工作面临节能起点高、用能增量大和节能空间小等多重难题。如何将节能工作与园区新一轮开发建设有机结合，在较低能耗水平上继续推进节能工作深入开展，保障经济健康发展和能源高效利用，实现园区“十二五”规划提出的加快转型升级、推进二次创业的战略目标，是园区“十二五”期间节能工作面临的严峻挑战。 高度重视并前瞻性、创新性地推进节能工作，是园区转变发展方式，突破资源环境瓶颈，实现转型升级的内在要求，也是园区不断深化创新引领的具体体现。围绕建设具有全球竞争力的国际化、现代化、信息化高科技园区和可持续发展的创新型、生态型、幸福型的综合商务城区的总体目标，遵循借鉴创新、圆融共赢、争先创优理念，结合苏州市下达的“十二五”万元GDP能耗再下降16%的节能目标，特制订本规划。 苏州工业园区“十一五”节能工作回顾 苏州工业园区“十一五”经济社会发展简介 苏州工业园区行政区划288km2（其中，中新合作区80km2），下辖三个镇：娄葑镇82km2，唯亭镇103km2，胜浦镇23km2。2010年末户籍人口35万，常住人口70万。 苏州工业园区自建园以来，秉承国际化、现代化、信息化的发展理念，社会经济得到迅速发展。1994年以来，园区地区生产总值、第二产业增加值、第三产业增加值逐年稳步增加。尤其2000年以来地区生产总值以年均15%左右的速度增长，2008年突破千亿大关。“十一五”期间，园区经济持续快速稳步发展（图1），年均GDP增长速度达到18.3%（以2005年不变价计为15.3%），远超过国内平均水平。工业和服务业同步发展，协同推进地方经济持续增长。 图 1 苏州工业园区“十一五”宏观经济指标年际增长变化图 2010年，园区以科学发展观为引领，认真贯彻落实中央及省市决策部署，围绕“争先率先、聚焦转型、突出创新、改善民生”的工作主线，统筹兼顾，突出重点，经济社会发展呈现“增长较快、转型加速、亮点增多、效益提升、民生改善”的良好态势。全年实现地区生产总值1330亿元（现价），比上年增长14%，在国家级经济技术开发区中名列前茅。 “十一五”期间，苏州工业园区产业结构调整取得一定成效，工业增加值在经济总量中的比重有所下降（图2），第三产业蓬勃发展，每年增长1.8个百分点，产业结构向高度化发展。 图 2苏州工业园区产业结构“十一五”年际变化图 苏州工业园区能源利用情况 能源消费总量情况 “十一五”期间，园区万元GDP能耗持续下降，年均降幅达3.9%。2010年万元GDP能耗较2005年下降17.8%，完成苏州市下达的17.79%目标；综合能源消费量保持逐年增长趋势，年均增长10.75%。 表 1园区历年综合能源消费量 年份 万元GDP能耗 历年园区GDP * 园区综合能源消费量 吨标准煤/万元 亿元 万吨标准煤 2005 0.386 580 224.15 2006 0.374 679 254.14 2007 0.360 799 287.64 2008 0.344 914 314.42 2009 0.327 1036 338.77 2010 0.317 1182 374.69 *2006-2010年GDP数据以2005年