中国移动通信集团湖南有限公司供应商管理办法试行总则.DOC

中国移动通信集团湖南有限公司 供应商管理办法（试行） 第一章 总则 为加强公司供应商管理，完善供应商管理机制，防范采购风险，保障公司低成本高效运营，根据国家相关法律法规及集团公司相关文件规定，结合公司工作实际，制定本办法。 本办法所称供应商，是指向中国移动通信集团湖南有限公司本部、直属单位、市州分公司（以下统称“公司”）提供工程、货物或服务的法人、其他组织或自然人。 本办法所称供应商管理，是指为规范供应商行为，加强供应商协作，引导供应商改善产品质量、提升服务水平，为打造安全、稳定、高效的供应链而采取的一系列管理活动，包括供应商注册、选择、绩效评估、分级管理、沟通和信息管理等。 本办法适用于中国移动通信集团湖南有限公司本部、直属单位、市州分公司的供应商管理工作。 供应商管理遵循“统一管理、动态评估、公开公正、合作共赢”的原则。 第二章 机构和职责 省公司采购部门是公司供应商管理工作的归口管理部门，其主要职责如下： （一）贯彻执行国家相关的法律法规和集团公司相关管理制度； （二）配合集团公司实施一级集中采购供应商的相关管理工作； （三）负责制定公司供应商管理的制度与流程； （四）负责组织二级集中采购和省公司本部采购项目的供应商注册审核、绩效评估、分级管理、沟通及信息管理； （五）负责组建全省统一的集中采购供应商信息库并维护相关供应商信息； （六）负责指导、监督和考核市州分公司供应商管理工作。 市州分公司采购部门是本单位供应商归口管理部门，其主要职责如下： （一）执行集团公司及省公司供应商管理制度； （二）配合执行一级、二级集采供应商的相关管理工作； （三）制定本单位供应商管理制度和流程； （四）负责组织本单位自采项目的供应商注册审核、绩效评估、分级管理、沟通及信息管理； （五）负责维护本单位采购供应商相关信息。 项目采购中的需求部门、需求归口管理部门及项目执行部门主要负责配合采购部门完成供应商注册审核、绩效评估、违规违约处理与黑名单管理等相关工作。 综合、法律、财务等相关部门根据职责协助采购部门完成供应商管理中的相关工作。 第三章 供应商注册 在参加公司采购活动前，供应商应当登录中国移动电子采购与招标投标系统和湖南公司供应链管理系统进行注册登记。 供应商注册信息包括基本信息和扩展信息。基本信息包括供应商名称、组织机构代码证信息、营业执照信息、税务登记信息、银行信息、“营改增”信息、法定代表人信息和联系人信息；扩展信息包括供应商综合实力、经营业绩、生产条件、管理体系等信息。 供应商注册时应当上传包括有效的营业执照正副本、组织机构代码证、税务登记证、法人签字盖章的供应商联系人授权书等扫描件，并对上传的资料真实性和有效性负责。 审核供应商注册信息原则上应核对营业执照、组织机构代码证、税务登记证及联系人委托书等的扫描件。证明文件合法有效的供应商可通过审核，否则不予通过。采购部门应在供应商提交注册申请后10个工作日内完成审核。 审核供应商注册申请时，若发现供应商提供的资料有弄虚作假的，不予审核通过，并在12个月内不再受理该供应商的注册申请。 供应商信息发生变化的，供应商应当在变化后10个工作日内在相应的注册登记系统中申请变更其相关信息。涉及营业执照、组织机构代码证、税务登记证、银行账户等重要信息变更的，需线下提交相关证明文件原件由采购等相关部门审核通过后予以变更。 供应商注册信息有效期为2年。有效期内没有与公司进行任何业务合作的，在有效期满前1个月，由供应链管理系统通过邮件和短信的形式通知供应商重新进行注册申请，有效期满后没有提交注册申请的，系统将对该供应商相关信息做冻结处理。 第四章 供应商选择 供应商选择应严格执行公司采购管理制度，遵循“坚持依法合规，有效引入竞争、充分维护公司利益”的原则 选择合作的供应商应具备以下基本条件： （一）遵守法律法规，近三年内没有严重违法违规记录、没有发生重大的安全生产事故； （二）具有良好商业信誉，未被纳入中国移动及湖南移动供应商黑名单； （三） 具有法人资格或者具有独立承担民事责任的能力； （四）符合提供相关产品或服务的资质要求； （五）具有全面、适当履行合同的能力； （六）依法缴纳税收和社会保障资金； （七）具有良好的资金、财务和经营状况； （八）法律法规和公司规定的其他条件； （九）供应商的年度绩效评价为合格及以上。 供应商选择采用公开招标、邀请招标、公开比选、邀请比选、询价、竞争性谈判、单一来源和简易采购等法律法规和公司制度规定的采购方式。 供应商的选择标准原则上应包括价格、技术、综合实力以及供应商绩效评估等方面，具体标准及流程按照公司采购管理制度执行。 第五章 供应商绩效评估 供应商绩效评估是对合作供应商在产品质量、价格、技术、交付、服务等方面的综合绩效表现进行综合评价和量化