《学生伤害事故处理办法》及案例分析　.ppt

《学生伤害事故处理办法》及案例分析 石柱教师进修学校 谢芝玥 一、制定《办法》的背景 1.学生伤害事故频繁发生，预防和处理学生伤害事故的制度不健全 用“雨后春笋、层出不穷”来形容学校伤害事故的发生，用“焦头烂额、疲于应付”来形容教育主管部门和学校领导，用“痛不欲生、悲愤难容”来形容那些受害学生家长，用“提心吊胆、杯弓蛇影”来形容班主任和任课教师。 2.学生伤害事故责任不清，影响素质教育的全面实施 3.学校缺乏安全责任观念，预防意识薄弱 二、《办法》的法律效力 三、学校伤害事故的界定及其分类  （二）学生伤害事故的构成要件 （三）学校伤害事故的分类 ●较大事故（有下列情形之一者）：1）一次轻伤10人以上；2）一次重伤或急性中毒3－9人；3）一次死亡1－2人；4）一次事故直接经济损失30－100万元。 ●重大事故（有下列情形之一者）：1）一次重伤或急性中毒10－29人；2）一次死亡3－9人；3）一次事故直接经济损失100－500万元。 ●特大事故（有下列情形之一者）：：1）一次重伤或急性中毒30人以上；2）一次死亡10－29人；3）一次事故直接经济损失500－1000万元。 ●特别重大事故（有下列情形之一者）：1）一次死亡30人以上；2）一次事故直接经济损失1000万元以上。 ●第三方责任事故是指学校本身提供的各种场地设施没问题，而是由第三方的责任发生的伤害事故，第三方承担过错责任。它包括《办法》第十条、第十一条、第十四条所规定的情形。 思考： 1.“9.25”事故学校有无责任？ 2. 因第三方过错造成的学生伤害事故，学校就不应承担责任吗？ 【案例四】赵晗为教师个人打开水被他人撞翻烫伤赔偿案 ●学校意外事故是指学生在正常教育教学活动中因不可预见或不可抗力而发生的伤害事故。在这类事故中，学校已经履行了相应职责，其行为并无不当的，因而学校无法律责任。适用公平原则，学校可以承担一定的道义责任。它包括《办法》第十二条所规定的情形。 此外，还有学校教育管理职责外的学生伤害事故，它包括《办法》第十三条所规定的情形。 【案例五】9岁学生放学途中骑车摔死 ——被称为《学生伤害事故处理办法》实施后“第一案” 关于学生伤害事故的其他分类方法 1．学校的责任事故。 2．学生的责任事故。 3．第三人的责任事故。 4．混合责任事故。 四、学校伤害事故的处理 （一）处理学校伤害事故的基本原则：依法、客观公正、合理适当；及时、妥善地处理。。 （二）处理学校伤害事故的措施 1.紧急救援，医疗到位。 2.及时报告，争取支持与指导。 3.全面安抚，关心到位。 4.查找原因，分清责任。 5.依法承担经济责任 6.报告事故及处理结果，吸取教训。坚持 “四不放过”原则。 A.事故本身的报告 报告的等级和部门： 轻微伤不用报告。轻伤以上向主管教育行政部门报告。急性中毒事故还要向卫生防疫部门报告。重大伤亡事故的，教育行政部门应当按照有关规定及时向同级人民政府和上一级教育行政部门报告。 报告的形式： 书面报告。 报告的内容： 时间、地点、人员、概况、原因、损害、学校救助状况。报告的要求： 报告的时间本办法未做规定，但一般认为伤亡20人以下的应该在6小时以内报告。 B.事故处理结果的报告。 报告的内容： 事故的处理经过、争议及争议的要点、解决方 式、赔偿 金额、对责任者的处理、事故的教训、改进措施。 报告的要求： 报告应该按事故的等级进行。 C．教育行政部门的职责。 履责的条件： 履责条件1—应学校的要求（轻伤一般由学校处理）。 履责条件2—认为有必要重大伤亡事故或有重大社会影响的事故，教育行政部门采用劝说、协调、出主意等非强制性手段。不能采用强制性手段避免行政诉讼，应该与法院保持正常的联系。 履责的目的： 履责目的1—妥善处理事故。 履责目的2—尽快恢复学校正常的教育教学秩序。 注意事项 协商的基本原则： 协商：没有第三人介入（包括教育行政部门）。协商应该达成协议。 协商必须有书面协议，不能承担落户口、找工作等非经济义务。 调解的注意事项： 应该有第三人介入，一般是教育行政部门。 诉讼的注意事项： 只能进行民事诉讼，不能进行行政诉讼。教育行政部门不能有强制性行为。 （二）学生伤害事故的赔偿范围 赔偿的法