中国农村发展理论与实践我国土地资源所面临的挑战——以XX县为例.doc

中国农业大学现代远程教育 课程论文（设计） 课程名称：中国农村发展理论与实践 论文题目：我国土地资源所面临的挑战 ——以清新县为例 学生姓名 刘嘉伟 专 业 土木工程（工程管理方向） 层 次 专升本 批 次 112 学 号 w130212112003 学习中心 河北石家庄 2012年 11月 中国农业大学网络教育学院制 我国土地资源所面临的挑战——以清新县为例 摘要 我国国土面积960万平方公里，其中耕地面积19.51亿亩；林地：34.14亿亩；牧草地39.91亿亩；居民点、工矿用地3.61亿亩；园地3.61亿亩；交通用地水域及未利用土地0.96亿亩。随着社会的不断发展，人们生活水平的不断提高和需求的不断增加，越来越明显的体现出：耕地锐减对粮食安全的威胁日益加剧；土地利用粗放，产出率低下；水土流失土地退化和荒漠化严重；生物多样性受到威胁，水旱灾频繁；非农建设占用大量优质土地；土地污染严重等问题其研究对全社会经济的持续发展具有非常大的影响。本文针对当前我国土地资源所面临的挑战，以广东省清远市清新县为例探讨土地资源所面临的各种挑战。 关键词：农村土地 国土资源 土地资源 耕地 目 录 1、国际比较以及国内相关数据 1 2、关注耕地面积和耕地利用问题的重要性 1 3、耕地减少的主要原因 2 3.1城乡建设滥占、浪费耕地 2 3.2基础设施超前占用耕地 2 3.3农业结构调整占用耕地 2 4、保护土地资源的建议、措施 3 4.1针对城乡建设滥占、浪费耕地清新县采取分区、分别制定管制规则 3 4.2针对基础设施超前占用耕地清新县采取建立限制建设区 3 4.3针对农业结构调整占用耕地清新县采取的成功举措 4 结论： 5 参考文献： 6 1、国际比较以及国内相关数据 我国国土总面积位居世界第三，人均占有排在120位。全国人均有林地面积12.6亩、人均有草地面积1.59亩比世界同类指标少60%-80%；人均耕地少，现有耕地19.5亿亩（用占世界7%的耕地养活着占世界22%的人口），人均1.59亩，不及世界平均水平（3.75亩）的43%山地丘陵多, 耕地总体质量差。土地面积中, 山地、高原和丘陵占69% , 分别为33% 、26%、10%; 盆地和平原只分别占19% 和12%。东西部资源匹配失衡。东部地区占全国土地面积的47. 6% , 但拥有全国93% 的人口。近40 年来净减耕地2. 5 亿多亩。从1949 年到1957 年的8 年间, 全国耕地面积净增2. 09 亿亩, 从1958 年开始, 全国耕地面积逐年减少, 相当于每年减少近7 个中等县的耕地面积。耕地后备资源太少。全国尚未利用的土地面积约为33. 76 亿亩, 其中, 难以利用的沙漠、戈壁、永久积雪、冰川以及裸岩、石砾地等约占未利用土地的73% , 宜作耕地开垦的仅为2 亿亩。可开发土地基本已被开发利用。甚至有些不宜开发为耕地的地方也出现过度开垦或滥退现象。盲目用地突出。据统计, 目前全国有征而未用的闲置撂荒土地近200 万亩。村镇用地超标。全国村镇居民人均用地高达192 平方米, 超过规定标准( 120 平方米) 38%。 2、关注耕地面积和耕地利用问题的重要性 2.1耕地是国民经济的基础 耕地是人类的衣食之源，88 ％以上的食物都来自于耕地。耕地是轻工业、尤其是纺织业原料的主要源地，以农产品为原料的加工业产值占轻工业总产值的50 ％～60 ％。耕地是国民经济累积的重要来源，据粗略估算，建国以来，种植业的生产累积已占国民经济总累积的1/3～1/4。 2.2耕地是社会稳定发展的基础 我国70 ％的人口生活在农村，耕地是农民维持生存最基本的物质基础。它直接、间接地为农民提供了40 ％～60 ％的经济收入和60 ％～80 ％的生活必需品；同时耕地也是城市居民基本生活资料的重要来源。 3、耕地减少的主要原因 3.1城乡建设滥占、浪费耕地 自20世纪90年代初以来，在全国普遍出现的“开发区热”滥占耕地，加上城市规模盲目扩张，导致建设用地出现了严重的浪费和其他不经济现象。根据20世纪90年代城镇用地动态变化的遥感数据，城镇扩展占用的主要是耕地资源，占其扩展来源的78.96％；其次是农村居民点用地，占10.2％；林地占4.48％；草地占2.6％；水体占1.56％；独立工矿用地占1.43％；未利用地占0.43％。1997--2003年，建设用地共占用耕地1989万亩，年均占用耕地284万亩，照此速度发展下去，到2020年，将占用耕地5000多万亩；到2050年，将占用耕地近1.4亿亩。各地农业结构调整占用耕地形式