关于新型农村合作医疗政策实施情况的调查报告.docVIP

关于新型农村合作医疗政策在河南安阳实施情况的调查报告 调查人： 指导教师： 时间：8月1号至9月1号 地点 一、调查背景 改革开放以来，我国经济取得了巨大的发展，成就瞩目，目前经济总量已跃升至世界第二位。但是另一方面，经济的发展却带来了很多负面效应，如产业结构不合理，环境污染，资源枯竭，尤其突出的是，日益拉大的城乡收入差距不断阻碍着乡村居民生活水平的提高。为此，近十年国家加大了对民生的资金投入，提出了“藏富于民”的口号，为提高农村居民生活水平，促进城乡和谐做出了多项举措。其中一个重要举措就是实施新型农村合作医疗政策。新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。资金采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式来筹集。2003年，我国正式启动新农合试点，2008年基本实现制度全覆盖。截止到2011年，新农合参保人数达到8．32亿，参合率超过96%。2011年政府补助标准达到每人每年200元，政策范围内的住院费用报销比例达到70%，超过85%的统筹地区开展了门诊统筹。 调查内容 为了了解河南省安阳市乡村地区的新农合实施情况，我在8月1号至9月1号之间对部分村民进行了一番调查，主要运用了采访法，问卷调查法，并辅以文献法，同时充分利用网络资源，多方了解当地的新农合实施情况及村民的反响情况。 滑县群众受惠新农合 首先，我采访了部分村民，了解了他们参加新农合的情况，他们普遍抱有很大的热情，因为新型农村合作医疗政策是国家免除农业税，农民再也不用交公粮之后的有一利民政策，他们好多人切切实实地享受到了这个政策带来的好处。据悉，他们在村委会的号召下，从2008年开始缴纳参保金，每人50元。有些村民近几年生病住院已经享受到了国家的补助，从他们这里得知，在医院里营养费，麻醉费和床位费是不在国家补助范围之内的。还有位老大爷，去年医疗费为一千六百多元，国家补助就达到一千多元。看到老大爷满意的笑脸，让我也感到万分欣慰。但是，有些村民虽然这几年一只缴纳参保金，但是由于他们并未生病住院，或者由于在外地而在外地就医，并没有享受到太多的国家补助，因而他们感觉参保金花得有些不值，“打了水漂”。特别是有些人口多的家庭希望参保金可以再少一些，这样他们就可以负担得起。 以下表格是我调查问卷所得的统计结果： 农村“新农合”实施情况调查表统计结果 姓名 性别 年龄 学历 婚姻状况 家庭人口 土地面积 工作行业 参保人数 缴纳参保金 参保程序是否复杂 报销比例是否合适 亲戚参合的多吗？ 定点医院是否有乱收费现象 为新农合打分（1-5） 已婚 2 4 务农 2 100 否 合适 多 有 4 已婚 4 5 务农 4 200 否 合适 多 无 4.5 已婚 5 7 务农 5 250 否 合适 多 无 4.5 已婚 4 4 务农 4 200 是 低 多 无 3 已婚 2 2 务农 1 50 否 合适 多 无 4 已婚 3 2 务农 3 150 否 合适 多 不了解 4 存在问题 1、宣传不到位。目前还有许多村民对新农合政策不太清楚，这就影响了他们更好地利用新农合政策为自己争取补助。有些医院利用村民对新农合知之甚少，打出在医院治疗可得到90%补助的标语，吸引村民就医，然而当村民领取补助的时候，他们发现医院又宣称有些药品，有些服务不在补贴之列，因而给他们的补贴远远达不到90%，这让一些村民有受欺骗的感觉。 2、中高级医院报销比例偏低。在市医院就医要比在本乡或本县就医的报销比例低，然而，村民到市医院就医一般都是看大病，医疗费支出高，因而较低的补助比例就导致村民还是要支出一笔不小的支出，对于某些特困户等低收入群体，仍有因病返贫的危险。 3、农村医疗基础设施落后，从医人员水平低。近些年农村的医疗水平得到了很大的提高，但是相比城市发展水平仍然偏低，满足不了农村居民的医疗需求。对于很多疾病，农民趋向于去市医院就医，这就无形中增加了农民的医疗负担。 异地报销手续繁琐。现在农村打工潮正热，村里大部分的青壮劳动力都选择外出打工挣钱，因而当他们在外地生病治疗时就会产生一个问题，即他们必须拿着相关证明返回家乡报销，而且报销比例偏低。有些人就因为手续繁杂并且耽误工作而直接选择放弃补助金。 领取补助手续繁琐。好多村民抱怨，说当领取医疗补助的时候会有很多道手续，他们或者因为在外不方便办理手续，或者因为补助金额少而放弃补助。 四、对策建议 1、加强宣传，充分利用各种媒体。具体来说，可以在电视中播放公益广告，宣传有关新农合的资讯，促进广大群众了解新政策，激起农村群众参加新农合的热情。同时，发挥村委会的作用，举办知识讲座，座谈会等一系列活动，