关于立即开展安全生产隐患排查治理.doc

普通商密★1年 特急　 中国华能集团公司文件 华能安[2011]691号 关于立即开展安全生产隐患 排查治理行动的紧急通知 华能集团总部各部门、系统各单位： 为深入贯彻落实7月27日国务院常务会议、7月29日电监会电力安全生产工作会议精神以及国务院安委会《关于认真贯彻落实国务院165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知》（安委明电[2011]8号）和电监会《关于转发〈国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院安委会全体会议精神有效防范和坚决遏制重特大事故的通知〉的通知》（办安全函[2011]279号）、《关于认真吸取事故教训确保迎峰度夏期间电力安全生产和可靠供电的通知》（办安全[2011]67号，以上文件见附件）要求，认真吸取“7.23甬温线特别重大铁路交通事故”教训，举一反三，全面加强集团公司安全生产工作，经研究，决定在系统内立即开展安全生产隐患排查治理行动。具体安排如下： 一、组织机构 为保证安全生产隐患排查治理行动的顺利开展并取得实效，集团公司成立隐患排查治理行动领导小组和工作办公室。 领导小组组成名单： 组 长：曹培玺 副组长：那希志、胡建民、寇伟、胡式海 成 员：安监部、基建部、人资部、监察部、审计部、煤炭部、煤化工办公室负责人 办公室成员名单： 主 任：安监部负责人 副主任：基建部、煤炭部、煤化工办公室负责人 成 员：安监部、煤炭部、煤化工办公室、人资部、监察部、审计部相关人员 各产业公司、区域子公司和基层企业必须成立由安全生产第一责任人为领导的隐患排查治理行动领导（指挥）机构，组织、部署、落实隐患排查治理行动各项工作。 二、工作安排 基层企业要认真学习贯彻落实国家和有关部门的要求和部署，把生命放在首位，动员全体干部员工，立即全面开展安全生产隐患排查治理行动，坚决遏制人身伤亡事故的发生，并做好迎接地方各级人民政府和有关部门进行检查的准备工作。 各产业公司、区域子公司必须组织有关人员成立若干督导组，对所管理的基层企业进行检查，并于8月25日之前将本单位隐患排查治理总结报集团公司。 集团公司安监部、基建部、煤炭部、煤化工办公室从8月15日起，对隐患排查治理情况进行重点抽查，并将抽查情况在系统内进行通报。 三、工作要求 1.加强领导，落实责任。各单位主要领导作为隐患排查第一责任人，要亲自组织、部署隐患排查治理行动；分管领导要亲自抓隐患排查和整改工作，要落实隐患排查责任制，将责任落实到部门、车间、班组，由于隐患排查不力造成事故的要追究相关责任人的责任。 2.及时整改，消除隐患。各单位要集中人力迅速全面排查电力、煤矿、煤化工、交通等生产及建设中的安全隐患，做到排查不留死角、整治不留后患，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，即查即改，及时消除隐患。对重大安全隐患，要在8月20日前限期整改，确实一时难以消除的，要落实监控措施和整改计划。各产业公司、区域子公司要对隐患排查治理行动开展情况进行督察，对安全生产现场进行抽查，对重大安全隐患治理实行挂牌督办。 3.重点突出，务求实效。各产业公司、区域子公司要根据各自企业实际情况明确重点隐患排查治理范围，要制定专门的排查提纲，对所管理的电力、煤矿、煤化工、交通以及基建工程（包括大型更新改造工程）进行全面排查，重点排查人员安全隐患（岗前培训、持证上岗、业务素质等）、管理隐患（规章制度、安全生产责任制、应急管理、外包队伍等）、设备和环境是否与安全性评价和技术监督的要求一致，确保排查取得实效。对排查工作搞形式、走过场的基层企业和人员，要进行严肃的批评教育。各单位要以这次行动为契机，进一步完善隐患排查制度体系，使安全隐患排查治理制度化、日常化，将安全生产管理的关口前移，真正把预防为主的方针落到实处。 四、近期安全生产重点工作 1.加大反违章力度。各单位要根据集团公司4月下发的《反违章管理办法》制定反违章实施细则，建立健全反违章工作制度和机制。要落实预防为主、综合治理的方针，牢固树立“违章就是事故”的理念，加大对违章行为的考核力度，切实把反违章工作落到实处，真正实现以零违章保零人身事故的目标。 2.进一步加强外包工程安全管理。各单位要认真做好基建及各类生产外包工程的管理，严格审核投标单位资质，明确双方安全职责，确保承包单位项目管理人员、安全监督人员、工程技术人员满足项目要求，特种作业人员必须持证上岗，所有人员必须经过教育培训考核合格并经业主同意后方可进场工作；所有进场的工具、设备必须试验合格并在合格期限内；严格做好施工过程管理、旁站监理；严格工程验收制度。 3.切实加强煤炭安全生产工作。各级煤矿企业要认真贯彻落实集团公司7月29日上半年煤炭安全生产电视电话会议精神，扎实开展三个专项行动，切实加强现场管理、技术管理和基建管理，严防“三违”