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关于组建公共文化服务中心的实施方案 （意见征求稿） 为深入、全面贯彻党的十七届六中全会精神，认真落实市委十三届二次全体（扩大）会议提出的“强化文化支撑”的发展战略，实施文化品质、市民素质大提升行动，坚持硬件建设、软件建设“两手抓”，加快推进文化强市建设的任务。联系我市公共文化服务体系建设及创建省公共文化服务体系示范区的实际，现就组建市公共文化服务中心提出如下实施方案。 指导思想 以党的十七大及十七届六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以打造人文慈溪、建设文化强市为目标，坚持公共文化服务的公益性、基本性、均等性、便利性，坚持改革创新，坚持政府扶持采购为主渠道的文化惠民，坚持面向社会提供有偿服务的文化为民，坚持高端与中低端结合，传承与原创结合，文化与科技结合的文化产品生产。坚持横向统分结合，纵向优势互补，整合和利用公共文化资源；坚持文化服务市场主体的培育与开发，构建全市公共文化服务网络体系，推出“文化春晖行动”品牌，推动公共文化服务社会化、市场化运作，实现文化事业与文化产业协调发展，社会效益与经济效益双赢，不断满足人民群众多元、多变、多样的文化需求，提升区域文化软实力。 二、市公共文化服务中心组织架构 （一）中心的定位、人员及内部机构设置 1、定位：两个选择方案，一是挂靠文化体育发展有限公司，属国企性质；二是作为文广局内部职能科室或挂在局文化艺术科内。（办公地点设在市文广局内） 2、人员：公共文化服务中心设主任1名（可由文广局领导兼任），聘请常务副主任1名（主持日常工作），工作人员4名（1人为系统内抽调、3人向社会公开招聘），根据业务发展需要可再临聘人员。 3、内部机构设置：一是以政府采购、公益性文化服务配送为主的“上林文化惠民服务部”；二是以市场化运作为主，面向全社会提供经营性文化服务的“上林文化为民服务社”；三是以开展文艺表演为主的“上林实验艺术团”；四是综合办公室。 （二）中心外部网络设置 1、在各镇（街道）综合文化站设立“公共文化服务所”。在市工人文化宫、市青少年宫、市老年大学分别设立职工、青少年、中老年“公共文化服务站”。在村落文化宫、文化明珠企业设立“公共文化服务点”。 2、建立慈溪市“文化春晖行动先锋队”。制定“文化春晖行动先锋队”章程和工作计划。先锋队由文化志愿者和社会各界有志于资助，并获得公共文化服务的企事业单位、群众团体的负责人或代表组成。 3、成立慈溪市“文化中介服务工作者协会”。制定章程，联合如文化传播、策划公司的参与和服务。 三、公共文化服务中心的基本职能 1、整合全市公共文化服务资源，不断开发利用率。 （1）整合和利用公共文化设施、设备资源。把市级文化广场、体育场（馆）、大会堂、大剧院、文化馆、图书馆、博物馆的公共文化设施作为A类。镇（街道）影剧院、体艺馆、文化活动中心、成人职校等阵地作为B类。基层村落文化宫、社区活动室、文化广场作为C类。并把三大类的文化设施面积、容量或座位、舞台装置、灯光、音响、电源数据等作一次调查，编入数据库，以便有计划，分类型地加以利用和开发。 （2）整合和利用参与公共文化服务的人才、团队资源，力求发挥更大作用。首先，经过调查，把市本级的公共文化服务的管理人才、专业人才、经营人才的信息予以收集、整理、归类。 其次，把全市的艺术演出团队、民间职业团队、业余文艺骨干队伍作一分类。第一类为甲级：市演出公司、市青瓷瓯乐艺术团、市青年艺术团、市职工艺术团、市文化馆艺术团、上林实验艺术团；第二类为乙级：经文广局批准、市民政局核定的民办类非企业的民间职业剧团；第三类为丙级：各镇、街道的有组织、有领导的文艺骨干表演队伍；第四类为丁级：村级、社区及自发的文艺表演队伍。 再次，有针对性地联络省内外诸如：戏曲、歌舞、话剧、曲艺、杂技、交响乐等专业艺术表演团体，作为我市公共文化服务的中高端文化产品供应商。（拟采购的省内外艺术表演团体名录见附件一） 整合和研发全市公共文化服务产品，努力形成品牌效应。把原有的“百姓大舞台”、“百姓课堂”、“三北讲坛”、“千场电影进农村”、“引进高雅艺术”等文化产品分别纳入公共文化服务中心的鉴赏型、参与型、复合型、互动型的文化产品序列，并对个别项目作适当调整，冠以“文化春晖行动”系列，以打造公共文化服务品牌。 2、完善、拓展公共文化服务产品体系。文化产品的开发、生产是公共文化服务的重要环节，须符合公益性、普惠性、多样性、便利性的要求，坚持与时俱进、逐步完善、稳步发展的原则，遵循文化艺术规律和经济规律，强化文化产品的创新和品牌意识。（具体文化产品设置见附件二） ３、公共文化服务产品的采购与供给。调查研究、收集基层单位和群众的文化需求，依托整合后的公共文化服务的各类资源，有针对性、有计划地采购已设置的四大类文化产品，制定、实施指令型、申报型、协商型的文化产品供给方案，