关于软环境建设的分类精编200805.doc

关于软环境的概念 1、中共北塘区委副书记、纪委书记 许新宇 优化经济发展环境，是国际国内经济发展的大势所趋，也是我们北塘区加快经济发展的迫切需要。优化环境已经成为吸引人才、资本、增强国家或地区竞争力的重要措施。所有的环境大体可归纳为两类：一类是显性环境即硬环境，另一类是隐性环境，即软环境，主要是指一个国家、一个城市为经济发展所提供的政策、法制、服务等方面。可以毫不夸张地说，环境是一种资源，环境是竞争力，环境是生产力。抓环境就是抓机遇，优化环境就是解放和发展生产力。实践证明，哪里环境好，那里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，地区经济社会发展就充满生机和活力。经过一段时间的调查，我认为要加快北塘的发展，就必须抓住新一轮的发展机遇，把优化环境作为区委、区政府的大事来抓，作为全区各项工作的重中之重来抓，为进一步繁荣和发展区域经济提供有力的支撑和保证，增强可持续发展能力。 关于软环境建设的意义 ?1、 昆明市：从加快建设现代新昆明的高度，切实增强优化发展软环境的紧迫感和责任感 ? ??? 近年来，市委、市政府十分重视优化发展环境，坚持一手抓硬环境建设，一手抓软环境治理，先后制定出台了一系列文件，采取了下放经济社会管理权限、精简行政审批项目、开展民主评议机关作风、实施效能监察等许多措施，取得了一定成效。但是，我们必须清醒地看到，全市经济社会发展软环境的现状与新形势、新任务的要求相比，与周边和发达地区相比，与人民群众、广大客商和各类企业的要求相比，仍然存在较大差距。刚才祖林市长列举的种种问题，就说明我市软环境建设与实现追赶型、跨越式、超常规发展的形势不相适应，与实现富民强市的目标不相吻合，与加快建设富强昆明、活力昆明；文化昆明、生态昆明、和谐昆明的要求不相匹配，与把昆明建设成为经济景气指数高、文化特色浓、人居环境好、投资环境佳、社会安定和谐的面向东南亚、南亚的区域性国际化城市有强烈反差。市内外、省内外反映，发展环境不优、工作作风不实、行政效能低下，已严重影响我市经济社会又好又快发展。顽症不除，客商难留；恶习不改，形象难树；环境不优，发展无望。优化经济社会发展软环境已刻不容缓、势在必行，到了非抓不可、非抓好不可的时候了。全市上下必须从实现大跨越、谋求大发展、建设现代新昆明的战略高度，充分认识加强软环境建设的极端重要性和现实紧迫性。 ?? （一）优化发展软环境，是落实科学发展观的必然要求。发展是科学发展观的第一要义，也是我们党执政兴国的第一要务。目前，昆明加快发展的压力越来越大，任务越来越重，形势越来越紧。在中国综合实力百强城市中，昆明已经从2004年的第28位下降到了2006年的第53位，城市综合竞争力仅列第17位。2007年，我市GDP、地方财政一般预算收入分别为1393.69亿元和133. 1亿元，而同处西部的成都已达3324.4亿元和286.6亿元。可以说，我们前面的标兵越来越多、越来越远，后面的追兵越来越少、越来越近。对此，我们可能不甘心，却不能不面对；可能不服气，却不能不承认。千道理、万道理，加快发展是硬道理，是最大的政治。而加快发展，当务之急是要针对昆明实际，下大力气、出狠招子，加强机关作风建设。消除中层“梗阻”、基层“板结”现象，千方百计抓好软环境建设。只有营造好的环境，发展才有根可植、有基可固，才能使一切创造财富的要素聚集到发展上来，才能不断促进政治、经济、文化、社会全面协调可持续发展。因此，我们一定要把软环境建设作为加快昆明发展的最佳切入点、最佳结合点、最佳着力点，营造优质一流的发展环境，促进昆明经济社会又好又快发展。 ?? （二）优化发展软环境，是坚持以人为本、执政为民的具体体现。当前，我国正处于体制转轨、机制转换、社会转型和公民转性的关键时期，昆明也正进入经济发展势头好、机遇多、氛围浓的黄金时期。但是，由于旧的经济运行规则尚未完全打破，新的经济运行规则又没有完全到位，致使我们一些部门全局观念不强，部门意识很浓，长期跳不出计划经济和“左”的框框；群众观念不强，官本位意识很浓，不替群众着想，不为基层排忧解难，同样的政策、同样的事情、同样的项目和投资条件，外地能办、能上，到了他们手里就这也不行，那也不行，但又不想办法“怎么才能行”；责任观念不强，权力意识很浓，诿过揽功，逐利扯皮；服务观念不强，老爷意识很浓，重收费、轻服务，群众和客商不跑上三、五趟不办，很容易的事情也要过“五关”、斩“六将”，不能及时高效地为群众办事。这些现象极大地损害了群众利益，与加快发展的形势不相适应。优化发展软环境、建设服务型政府，是坚持以人为本、以民为主的重要内涵之一，也是执政为民思想的具体体现。全市各级各部门要始终坚持把群众满意作为最高工作标准、把服务群众作为第一职责，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需；坚持把便民、利民、