凤凰县卫生综合管理信息平台建设方案要点.doc

凤凰县卫生综合管理信息平台建设方案要点 政策依据 《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》 卫生部《国家公共卫生信息系统建设方案》 河北省卫生厅关于印发《2012年卫生信息化工作要点》 建设目标 卫生综合管理信息平台建设目标是：通过整合信息资源，利用信息标准，部署通用信息分析工具、信息安全与共享技术支撑环境，实现卫生综合管理各部门的互联互通和信息共享，促进卫生管理部门间的业务协同，提高卫生管理工作效率和决策水平，提高对深化医药卫生体制改革各项任务实施情况动态监测、宏观调控和科学管理能力，为各级政府部门提供及时、准确、全面的信息。 建设要求 卫生综合管理信息平台建设的基本要求是实现对卫生管理科学化的技术支撑。卫生管理科学化就是要求卫生管理与决策工作遵循客观规律，对卫生发展形势做出符合实际的分析和判断，抓住主要矛盾和问题，实施正确、有效的卫生管理措施。为了保证卫生管理决策的正确性，避免可能出现的失误，必须建立科学的决策程序、制度以及各种辅助决策技术和手段，为决策者与管理者提供及时可靠与全面的信息。 卫生管理信息支撑功能 全面、准确、及时地掌握卫生相关信息是卫生管理科学决策的基础，要求平台具有整合卫生管理相关信息资源的功能，包括建立卫生指标信息库、卫生信息资源共享库等，实现信息的快速存取和传递；运用信息技术、卫生经济学和管理科学知识，加强卫生信息资源开发，将信息技术、信息内容和卫生管理决策制度组成一个有机整体，实现对卫生管理相关信息的收集、加工、存储、挖掘、分析和传递功能，为卫生管理提供丰富、快捷、优质的信息服务。 卫生管理信息辅助决策功能。 凤凰县卫生综合管理信息平台要根据卫生管理各项具体业务需要，利用现代信息分析方法和工具建立相应的辅助决策系统，包括支持各项规划、计划制定工作的各类分析预测模型，支持重大卫生政策调整预警系统、政策模拟模型，支持深化医药卫生体制改革效果评估模型等，为卫生管理科学化服务。 面向社会的信息服务功能。 卫生工作与发展关系到人民群众切身利益， 凤凰县卫生综合管理信息平台在为卫生管理决策者、业务人员、信息人员提供信息支持与服务的同时，提供向社会公众发布各种政务信息和信息反馈渠道。 阶段目标要求 通过凤凰县卫生综合管理信息平台建设，实现卫生管理与决策的科学化水平是一件长期的战略任务，当前平台建设应能够实现以下几方面的阶段目标要求： 提高统一数据采集服务能力 通过建立统一的数据采集平台，接收和处理来自各个业务领域系统的数据，实现数据采集工作的灵活设置和快速部署，适用深化医药卫生体制改革监督和监测的工作要求，以及应对各种突发公共卫生事件处置工作。利用平台收集数据，可以实现数据采集与应用系统的分离，使数据采集工作更专业化和规范化，减轻数据提供单位的负担，提高数据采集效率和质量。 提高统一的数据资源管理能力 以信息资源共享最大化为目标设计凤凰县卫生综合管理信息平台，通过提供统一的数据资源管理平台让信息资源使用者知道系统中有什么样的资源，信息内容是什么，在什么地方以什么形式存储，以及如何获取和使用这些资源。为了实现资源整合工作，一是，要开发信息资源元数据标准、标识规范、分类标准，并在此基础之上建立信息资源注册登记系统，实现信息资源编目管理；二是，建立信息资源目录信息采集系统，收集相关单位和下属单位的信息资源目录；三是，实现信息资源信息分发，将物理上分散的卫生综合管理信息资源，形成一个逻辑完整的整体，各个信息资源所有者按照目录体系标准提供资源信息；四是，通过建立统一的信息资源访问控制机制，实现信息的共享和利用。 提高信息产出能力 统一数据加工处理服务就是让数据加工和分析人员更方便地利用数据资源进行数据处理和分析，例如为用户提供查询、报表、多维分析和数据深度分析等工具，提高信息产出质量和效率。统一数据加工处理服务应能为业务用户提供面向业务主题的、集成的、稳定的数据加工处理服务应用，减少数据转换和整理工作负担。 提高信息利用能力 卫生综合管理信息平台作为卫生管理各个相关业务系统的信息枢纽，应为各种业务用户提供统一的信息服务利用支撑平台。现在很多情况下用户需要分别登录到不同的系统，访问数据和获取信息。随着应用的增加，用户操作越来越复杂，管理工作将日益困难。统一的信息服务利用支撑包括：一是统一的用户注册管理体系。用户应实现一次登录，自动获取到可访问的各种数据资源和应用服务的权限，既方便操作又保证了用户安全。二是统一的信息展现服务。使业务人员使用支撑工具，将信息以表格、图形和报告等形式将信息展现给上级领导；三是，统一的信息查询和管理服务。根据不同用户个性化信息服务需求，满足大家个性化的信息查询和利用要求。 指导思想与设计原则 卫生综合管理信息平台设计的指导思想是：以信息系统开放性、标准化和可持续性发展设计理念和方法为指导，