加强小学财务管理办法.doc

加强小学财务管理办法随着我国教育事业的改革与发展,小学财务管理的内外环境发生了很大变化。财务管理是学校管理工作不可缺少的重要组成部分，它是学校教学工作的有力保障。特别是近几年来，小学的财务工作正逐步从核算型向分析型、管理型转变。小学各类经济决策行为将更加依赖于财务分析得出的结果，财务部门作为学校经济信息中心的地位也将更加突出。为此，小学的财务管理尤为重要，而目前小学财务管理存在的问题，使会计信息质量的真实性与价值性大打折扣。要解决这个问题，小学需要进一步改进财务管理方法，建立完善财务管理体系，将客观的会计数据转化为决策支持信息，提高会计数据的使用价值。从而提高小学的财务管理水平。下面对有关小学财务管理的方法应注意的事项作一粗浅的探讨，能对的财务管理方法有一定的作用。 一、小学财务管理中存在的问题 1、财务管理观念落后 由于我校长基本都是教师出身,学者型法人导致小学普遍存在重教学而轻财务、重建设而轻管理的现象发生。往往认为只要把教学指标完成好就行了,财务管理可有可无。大部分学校领导认为,就记账、报销,有没有财务管理对学校全面工作影响不大。从而导致小学的财务管理工作普遍薄弱、水平偏低,无法与当前的教育发展趋势相适应。另一方面,报账人员财务方面的水平不是很高,财务管理的主动性不足,学校财务管理制度建设的不完善,更加重了对小学财务工作的轻视程度。 2、财务管理缺位现象突出 在资产管理中。学校普遍存在重钱轻物、重买轻管的现象,对购置教学设备形成的固定资产管理不严,往往存在不能及时建立固定资产卡片或账存实亡现象；对购置教学设备形成账外资产部分,管理更是流于形式；对社会捐赠的物资则不在账面做任何反映。由于相应的资产管理制度不健全或落实不到位,造成资产不清、登记不全、保管不善,导致教学办公用具时有流失。在预算管理中,由于学校收入受政策性影响较大,很多是学校不可控因素,导致预算编制不实。在预算执行中,由于领导重视程度不够,开支随意性大,往往有“总盘子内随意花”的思想,这样就造成了资金占用、移用现象严重。在预算分析评价中,财务部门对预算执行过程缺乏必要的监督管理,难以有效的分析评价教育经费执行结果。 3、内部牵制机制不健全 财务管理水平的高低取决于内部控制制度执行的好坏。小学在经费使用中,基本支出和项目支出界定不清,往往专款不能专用,甚至用项目支出来弥补基本支出经费不足,以维持日常公用支出；在专项资金使用过程中,重拨款轻管理,审批报销手续不规范,超支浪费现象难以杜绝；究其原因主要是单位内部控制牵制制度设计不严格,或设计完备的内部控制得不到有效执行。这些管理中的漏洞不仅给腐败有可乘之机,而且严重影响了财政资金的安全、有效使用。 二、对加强小学财务管理的办法 1、转变财务管理观念《会计法》规定:“单位负责人对本单位会计工作和会计资料真实性、完整性负责。”校长掌管“一支笔”,虽然具有一定的权利,但也承担了一定的法律责任。所以,财务管理工作应该是学校领导的一项主要工作,应引起其足够的重视,要树立节约办学的思想,增强审批的责任感,严格按规定权限进行审批。同时财务人员要主动参与学校财务管理行为,监督并维护国家财经纪律,保证中小学校会计质量的不断提高,对违反收支规定问题严重的财务行为不予办理并建议进行调查处理。 2、强化预算编制制度 随着我国教育事业的改革与发展,小学自主创收部分基本没有,对财政拨款的依赖程度越来越高。所以定期分析收支状况,编制好预算尤为重要。首先,要根据《中华人民共和国预算法》的规定,在充分调查论证的基础上,确定下一年度按照国家政策能获得哪些收入,按照以收定支的原则,来合理规划来年的支出,确保经费不透支,以保障学校的正常运转。其次,在预算执行过程中,要确保预算执行的刚性,做到无预算的不办,超预算的不支,把预算工作全面落实到位。最后,要加强预算执行分析工作,学校的财务分析包括事前、事中和事后分析,重点应落实事前和事中分析,用客观详实的财务数据为领导决策提供依据,同时也为学校加强财务管理提供可靠的依据,以防止乱收费、侵占挪用教育经费、资产流失等情况的发生。 3、严格财务管理行为 首先,严格经费使用开支制度,制定符合学校实际的经费开支制度并严格执行,落实财务会签制度,用完善的内部牵制制度来最大限度的堵塞费用开支中的漏洞。其次,要加强资产管理,规定购买有请购申请,避免盲目购买,造成浪费,对购入资产,要健全登记或入库签字手续,确保存货明细账和固定资产台账登记不遗漏,全面反映学校各项财产物资的增、减、存情况。同时要定期或不定期对财产物资进行清查,确保账实相符。最后,要严格按照国家规定的收费标准执行,规范教育收费行为,从而达到杜绝乱收费和私设“小金库”现象的发生,确保学校收入取得的正规性。 三、提高财务管理、加强财会队伍的教育学校财务管理存在的误区问