十堰市郧西县水库移民事业十二五发展规划.docVIP

十堰市郧西县水库移民事业“十二五”发展规划 根据县人民政府办公室《关于印发郧西县国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作方案的通知》（西政办发〔2010〕29号)文件精神，结合全县水库移民事业发展实际，编制《郧西县水库移民事业发展“十二五”规划》。　　一、库区发展有利基础　　“十一五”期间，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实《郧西县国民经济和社会发展第十一个五年规划及二O二O年远景目标纲要》和《郧西县水库移民事业发展“十一五”计划》，各项移民事业取得了新的进展。　　㈠库区交通网络基本形成　　以构建库区干线公路网络，提升村组公路通达通畅深度为突破口，累计投入资金3548.41万元，其中：投资2548.41万元用于新修库区公路173千米，硬化水泥路74千米，新建桥涵7座，120延米,码头（渡口）3处，在全县农村率先实现了100%的村、70%的组、50%的庄院通公路；投资1000万元，用于重点扶持陡岭子库区六郎金钱河大桥建设。　　㈡安全饮水困难初步缓解　　为使库区一大批邻库而居，安全饮水却十分困难的移民群众能够尽快地用上清洁、卫生、安全的自来水，已累计投资269.575万元，新(续)建集中安全饮水工程13处，铺设引水管道68千米，建水井245口,所建安全饮水工程项目已覆盖库区27个村、230个组，受益移民和非移民群众达2816户、11000余人，库区饮水难的问题初步得到缓解。　　㈢农田水利建设得到加强　　为进一步缓解库区人均耕地占有量不均衡，以及人地矛盾突出和耕地粮食单产低问题，将投资1140.22万元，其中已投资140.22万元，改造中低产田109亩,新开发25°土地120亩，新修渠道14千米；正在争取资金1000万元，在全县4个大中型水库库区内实施新土地开发2000亩，使全县16000余移民人均增加耕地0.15亩。　　㈣移民生活质量明显改善　　大力实施移民危房改造再搬迁安置工程，已累计投资1673.875万元，其中已投资287.175万元，完成移民再搬迁安置129户，492人，新建砖混结构房屋12300余平方米；正在争取资金1386.7万元，实施陡岭子库区滑坡体746户、2861人的灾民搬迁安置（危房改造）工程。　　㈤库区生产开发成效明显　　按照突破性发展林特业，积极发展以猪、羊为主的畜牧业工作思路大力实施库区生产开发，投资351.915万元，扶持移民发展种植业639亩，林果业1110亩，养羊536只，养猪230头，新建生态林（速生白杨）2145亩。　　㈥移民经济收入稳中有增　　库区经济总收入从2005年底的6886万元达到8586万元，净增1700万元；移民人口经济纯收入从2875万元增加到3890万元，净增1015万元，人平纯收入已从1710元增加到2497元；温饱线下移民人口从998户、3637人，减少到296户、1079人，脱贫702户、2558人。　　㈦移民群体总体安定和谐　　累计发放原迁移民直补资金1197.42万元，移民将直补资金用于子女入学和外出就业智力投资，用于改善家庭居住环境，用于发展农业生产，原本库区长期存在的因家庭经济困难引发的“家庭矛盾多”问题，以及因生产生活困难产生的“移民上访多”问题得到了初步缓解，库区内已呈现出前所未有的安定祥和局面。　　二、当前存在的突出问题　　“十二五”期间是我县实施县委提出的着力构建“一圈两带”、精心打好“六张牌”、实施“四大战略”，全力建设具有实力、充满活力、富有魅力的新郧西战略目标的关键时期，也是库区移民事业发展深层次矛盾集中显现时期。虽然在“十一五”期间库区经济社会状况得到了较大改善，但与库区所在乡镇平均水平相比，移民村组存在的问题还比较多。　　㈠经济收入方面　　预计到2010年末，虽然移民的年人均纯收入可望达到2500元左右，但其水平仍将与库区农民人平纯收入相差100元以上，移民人均纯收入在贫困线以下的还有1000人以上，移民经济收入总体偏低。　　㈡土地资源方面　　全县库区村组的人平耕地只有0.55亩，其中人平耕地在0.3亩以下的有8个村、57个组，移民人口达2600余人，有3个村、23个组、移民人口1200余人的人平耕地只有0.2亩，一方水土难养一方人的情况依然普遍存在。　　㈢基础设施方面　　一是由于南水北调丹江口水库大坝加高和夹河关电站工程，部分乡镇干线公路和村组公路、桥梁、码头、通信设施将被淹没，需要重新复建；二是近年新修的公路晴通雨阻，亟需硬化；三是部分村的村组公路在各水库蓄水淹没后至今没有恢复。据不完统计，南水北调需复建公路近100公里、桥涵700延米、码头8处、电信电缆15公里；夹河关电站工程需复建公路近100公里、桥涵300延米、电信电缆45公里；还有80%的组有近300公里公路需要新修，有近250