四川师范大学2102年度法学院研究生暑期社会实践——调查问卷分析报告.pdf

四川师范大学2012 年度暑期社会实践“人民调解协议司法确认制度”调研项目的阶段性成果之一 “人民调解协议司法确认制度”调查问卷分析报告 一、调查背景 随着调解制度自身的价值与魅力逐渐被法治化程度较高的欧美国家所认识，用调解的 方式解决社会矛盾纠纷，已成为许多国家认同的较好的方式之一和当今各国司法改革的一种 趋势。2011 年我国正式施行了《人民调解法》，其中第 33 条之规定，即调解协议效力的确 认及救济方式，意味着我国正式建立了人民调解协议司法确认制度。该制度是《人民调解法》 的一大亮点，同时也是当前司法实践中的制度创新。人民法院运用司法权对人民调解协议进 行司法确认，不仅给基层人民调解工作提供强有力的支撑和保障，极大增强了人民调解的公 信力；而且也为纠纷当事人提供了司法救济和司法保障，切实维护了当事人的合法权益。总 之，司法确认作为诉调对接的关键环节，对于充分发挥各类纠纷解决机制的作用，为法院减 负、为当事人分忧，最大限度地化解纠纷、促进社会和谐具有重大的现实意义，这也是建立 司法确认制度的必要性所在。同时，该制度的实施对我国司法改革具有十分重要的意义，是 值得充分肯定和推广的。但是，在理论与实践中都不断凸显出各种影响和制约该制度发展的 若干因素，因此，这一创新制度从诞生、摸索到完善的各个阶段都广受新闻媒体、法学理论 界和司法实务界的关注与热议，并且基层人民法院、司法行政部门等公权机关和人民调解组 织在进行实践和探索过程中也遇到了若干困境。对此，我国人民调解协议司法确认制度的相 关理论和制度层面的问题值得我们深入研究和探径突破。 法学院 4 名研究生以学校、研究生学院、法学院关于开展 2012 年研究生暑期社会实 践为契机，于2012 年7 月深入到成都市龙泉驿区龙泉街道顶佛寺村村民委员会（同时也走 访了街道司法所、律师事务所等相关单位）开展了人民调解协议司法确认制度的相关调研工 作。为收集、了解民情社意，打造调研人员与群众、政府机关、律师事务所等的沟通桥梁， 畅通对话交流渠道，全面调研、悉晓人民调解协议司法确认制度的现状和解决的路径，项目 组特展开了一次形式多样、内容丰富、范围广泛的问卷调查。 二、调查方式及范围 本次调查采取问卷调查的形式，调查对象为公务员、律师、村组干部、普通群众等。 根据各类人群所占全体数量的比例以及各职业人数的不同，共发放调查问卷 1000 份，回收 1 四川师范大学2012 年度暑期社会实践“人民调解协议司法确认制度”调研项目的阶段性成果之一 问卷920 份，有效问卷800 份，其中公务员5 份，村组干部41 份，律师10份，人大代表1 份，人民调解员10份，教师3 份，普通群众725 份。 三、调查者 项目组成员 四、调查时间 7 月3 日至7 月5 日 五、调查结果及分析 （注：图标的划分依据：下图表的数据=调查问卷选项的选择数÷有效问卷总数） 1、人民调解在基层发挥的作用调查结果： 人民调解在基层发挥的作用 非常大 一般 没有发挥作 用 结果分析：人民调解作为“东方之花”，有着广泛的群众基础。从国内外的发展现状来 看，人民调解在化解民间纠纷、维护社会稳定、促进社会和谐发挥了巨大的作用。从调查的 结果来看，群众普遍对人民调解持肯定态度。 2、人民调解协议的履行情况调查结果： 调解协议的履行情况 会履行 常反悔 不会履行 结果分析：人民调解协议的生命力在于当事人