国家公务员制度 第十三章.ppt

第十三章违反公务员法的法律责任 教学目标 （一）知识目标，掌握《公务员法》对违反本法的法律责任的界定、违法本法的行为类型以及承担责任的方式； （二）能力目标，提高学生获取知识的能力、逻辑思维能力以及分析问题和解决问题的能力；作为毕业班学生，即将走上就业岗位，其中一部分学生也将加入到公务员队伍当中，因此，通过本章内容的学习，应能够正确区分违反公务员法的法律责任与公务员法律责任的概念，明确违法情形应承担责任的方式，以确保按照《公务员法》严格要求自己； （三）情感目标，培养学生具备一定国家公务员考试的应试技巧及面试能力；提高学生的合作意识和团队精神。 教学重点：对违反《公务员法》的法律责任的界定、违法本法的行为类型以及承担责任的方式 教学难点：正确区分违反公务员法的法律责任与公务员法律责任的概念 第一节 概 述 一、违反公务员法的法律责任含义 法律责任是指，公民、法人或者其他组织实施违法行为所必须承担的法律 后果，即因违法行为而依据法律受相应的制裁。 概念辨认： 违反公务员法的法律责任，是指机关或者公务员违反公务员法的有关规定 后，应当承担的消极意义的法律后果。 公务员法律责任，是指公务员因为实施了与其身份有关的违法行为而依法应 当承担的对其不利的法律后果。 二、违反本法规定的情形 《公务员法》第101条对违反公务员法的行为类型与相 应的法律责任作了具体规定： （一）不按编制限额、职数或者资格条件进行公务员录用、 调任、转任、聘任和晋升的 （二）不按规定条件进行公务员奖惩、回避和办理退休的 （三）不按规定进行公务员录用、调任、转任、聘任、晋 升、竞争上岗、公开选拔以及考核、奖惩的 （四）违反国家规定，变更公务员工资、福利、保险待遇标 准的。 （五）在录用、竞争上岗、公开选拔中发生泄漏试题、违反考 场纪律以及其他严重影响公开、公正的 （六）不按规定受理和处理公务员申诉、控告的 （七）违反本法规定的其他情形的 第二节 机关及有关人员违反公务员法的法律责任 一、负责处理的机关 由县级以上领导机关或者公务员主管部门按照管理权限，根据不同的情况进行处理。 二、承担责任的方式 （一）责令纠正或宣布无效：责令纠正 是针对那些能够纠正的行为，宣布无效是针 对那些违法行为已经造成事实的情况。 （二）对负有责任的领导人和直接责任 人员，根据情节轻重，给予批评教育或处分： 这种处理是一种行政机关内部的处理方式。 （三）构成犯罪的，依法追究刑事责任： 这里是指对有关个人根据刑法的有关规定追 究相应的刑事责任。 第三节 其他违反公务员法的法律责任 一、违反公务员离职后任职、从业回避规定行为的法律责任 （一）公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职3年内，其他公务员在离职2年内，不得到与原工作直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动 （二）对违反该项规定的处理方式： 1、公务员辞去公职或者退休后有违反此款规定行为的，由其原所在机关的同级公务员主管部门责令限期改正。 2、逾期不改正的，由县级以上工商行政管理部门没收该人员从业期间的违法所得，责令接收单位将该人员予以清退，并根据情节轻重，对接收单位处以被处罚人员违法所得1倍以上5倍以下的罚款。 二、机关错误人事处理法律责任 机关错误人事处理的法律责任，是指机关对其造成公务员损害的错误的具体人事处理决定应当承担的法律责任。 （一）机关错误的人事处理的法律责任要件 1、机关对所属公务员实施了具体的人事处理行为 2、机关对所属公务员实施的具体人事处理行为，给公务员造成了名誉损害或者经济损失。 3、机关承担法律责任不需要具有主观过错。 （二）机关错误人事处理法律责任的内容 1、名誉损害的法律责任 包括赔礼道歉、恢复名誉、消除影响。 2、经济损失的法律责任 一旦错误处理对公务员产生了经济损失，处理机关就要依法给予赔偿。 三、公务员主管部门的工作人员违反《公务员法》的渎职行为的法律责任 公务员主管部门的工作人员，作为专门从事公务员管理的国家工作人员，应当模范地遵守本法的规定，认真履行自己的职责，不能有任何渎职的行为。 公务员主管部门的工作人员违反公务员法的渎职行为的法律责任，是指公务员主管部门的工作人员，因为实施了违反公务员法的规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊而应当承担的法律责任。 对公务员主管机关的工作人员违法渎职的，法律规定要按照不同的情况承担不同的法律责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予处分。 课外思考题 违反公务员法的法律责任含义？ 违反公务员离职后任职、从业回避规定行为的法律责任？ 机关错误人事处理法律责任？ 公务员主管部门的工作人员违反《