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在村级党组织制度建设和长效机制建设 现场会上的讲话 同志们： 这次全市村级党组织制度建设和长效机制现场会是一次重要会议从不同侧面、不同角度我市农村党建工作所取得的成果，级党组织制度建设和长效机制，这些经验和非常值得借鉴。下面，我点意见一、 近年来，实施“三力”长效机制村党组织书记激励保障、党内关怀帮扶等一系列制度，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力增强。 一是规定动作不走样，做到了“一本经念到底”。 二是自选动作，做到了“”。三是配套动作有突破，做到了“一件事抓出头”。 二、工作重点，通过不断总结发展农村基层组织建设的成功经验和成果，我们对当前农村基层组织建设现状有了系统认识，我们要继续以基层组织建设年为总抓手，进一步建立健村党组织制度和长效机制，推进。 一要完善农村党员干部教育培训机制，村党组织书记队伍。要落实村党组织书记培训规划，确保村党组织书记每年集中培训时间不少于7天。要创新培训方式，组织村党组织书记到先进村实地学习考察，进行短期实践培训，增强教育培训的吸引力和实效性。要整合培训资源，发挥市、县党校主阵地作用，运用大中专院校、职业学校、农广校等各种教育培训机构和资源，加快农村党员干部现代远程教育建设，有计划地组织村党组织书记参加学历教育，提升文化层次。今冬明春，各县区要以党的十八大精神为主要内容，把村党组织书记和村“两委”委员普遍轮训一遍，县（区）委书记要作学习辅导报告。 二要落实村党组织书记保障激励机制，激发农村干部干事创业热情。要保证待遇，按照不低于当地农村劳动力平均收入水平确定村党组织书记基本报酬弹性绩效补贴梯奖励党组织书记加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员力度积极推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村党组织书记作为各级党代表、人大代表、政协委员人选，党组织书记要生活关爱，离任补贴制度有条件的县区，定期组织村党组织书记进行体检，对村党组织书记个人参加大病医疗人身意外伤害等保险给予一定补贴党组织书记三要建立党组织活动经费保障机制，确保基层党组织“有钱办事”。要按照财政投入为主、多渠道投入的原则，落实基层党建工作经费，确保基层党组织“有钱办事”。前段时，省委组织部、省财政厅联合下发了《黑龙江省基层党建工作保障办法》，文件要求各地区要按照每名党员200元和每名党员20元标准，落实好基层党建工作经费和教育培训经费。市委组织部将进行深入调研，对各县区党建工作经费和教育培训经费进行摸底测算，研究制定出基层党建工作经费和教育培训经费实施意见。 四要完善农村党支部分类定级机制，推进农村党组织整改提高、晋位升级工作《全市农村党支部整改提高、晋位升级实施方案》及整改台账已经下发，列出了整改要求、时限及方法步骤，全市各级党组织要把农村党支部整改提高、晋位升级列入重要议事日程，加强领导，精心部署，周密安排，切实抓紧抓好抓出成效。乡镇党委书记要亲自抓，党委副书记和组织委员要担负起具体工作责任，定期深入到后进村党支部，帮助和指导整改提升工作。乡镇党委要对农村党支部进行一次全面细致的摸底调查，对A类党支部要在建好建强建出特色与品牌上下功夫，对D类党支部要找准评定后进村党支部的根本原因，制定出切合实际的方案，认真组织落实。对于班子不健全的，要着力帮助建好班子；对于工作无信心、能力水平低，作风不过硬，凝聚力和战斗力不强的，搞好教育整顿；对于问题复杂、工作难度较大的，乡镇党委要派出第一书记和党建指导员，帮助开展工作。要采取定期不定期的方式，加强对整改提高、晋位升级工作的动态跟踪检查，发现问题，及时指出，认真研究，并帮助加以解决。 五要健全基层党组织互帮互助机制，实现城乡基层党建资源共享、优势互补。要深入开展城乡基层党组织结对帮带活动，有计划、有组织地与乡村党组织结对共建，在人才、资金、信息、技术、管理等方面提供支持，增强农村基层组织推动发展、服务群众的能力。要深入开展农村经验进城区、城区经验进乡村活动，推动城乡基层党组织相互交流、相互借鉴。要明确和落实流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地与流出地双向共管的职责，健全城乡一体、全面覆盖、协同配合、运转有序的党员动态管理机制。今冬明春，各县区要对流动党员情况进行一次全面排查摸底，确实让流动党员站出来亮身份、起作用、树形象。 六要完善村级活动场所管理和使用机制，最大程度发挥村级活动场所作用。要加强村级组织活动场所配套建设，配置必需的设施设备，规范和完善管理、使用、安全、卫生等方面的有关制度，确保能够正常开展活动、发挥作用，成为农村基层组织开展工作、服务群众的综合阵地，成为联系群众、凝聚人心的纽带，真正把村级组织活动场所的综合功能发挥出来。要实行村级组织活动场所管理和使用百分制考核办法，每年开展一次专项考评，通过采取现场登记，现场打分，现场反馈，考评结果