大马庄村组织、财务、素质、合作社管理长效机制.doc

大马庄村长效机制 一、党员发挥作用的长效机制 1、强化党员意识，使其“愿意”发挥作用。一是建立健全党员学习培训制度，使党员学习经常化、教育制度化、培训规范化，激发党员内在动力。二是建立健全党员权利保障机制。建立普通党员列席支委会、党组织定期征求党员意见、党员听证会、村党组织成员述职述廉制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度和乡镇党员委员联系村书记、村书记联系支委、支委联系党员、党员联系群众的“四联”制度。三是开展 “党员示范户”创建活动，设立遵纪守法、劳动致富、文明新风、帮带扶持和参与管理五个星，进行星级管理，细划标准，一年一评，动态管理，切实增强党员意识，树立共产党员的良好形象。??? 2、强化能力培养，使其“能够”发挥作用。一是加强农村党员活动室建设，发展村图书室、村民教育学习活动点等载体，上级组织在留存党费中给予资金支持。二是抓紧抓实农民党员的技能培训，乡镇业余党校、农技站充实技术指导人员队伍，开展畜禽养殖、农技指导、新型农产品示范种植等农业技术免费培训。三是加强致富能力强的党员结对帮扶致富能力弱的党员力度，使农村致富能力弱的党员掌握一技之长。??? 3、强化管理约束，使其“必须”发挥作用。重点探索并建立健全有关党员经常性教育管理的制度，使党员教育管理工作在改进中强化，在强化中适应，在适应中提高。进一步建立健全党员目标管理制度、党员自学制度、党员集中轮训制度、党员组织生活考核制度、党员学习提示制度、党员活动日制度、党员活动考勤制度、流动党员管理制度、党员思想汇报制度、党员帮扶制度、民主评议制度、组织诫勉制度等一系列经常性的教育管理制度，使党员的日常教育管理有制度保证。??? 4、强化载体建设，使其“有效”发挥作用。一是建立无职党员设岗定责、党员中心户、党员与农户结对等制度，激发党员的荣誉感和自豪感。二是认真开展“建设新农村，党员当先锋”主题实践活动，为农民党员发挥作用提供舞台。三是建立村支委委员坐班、为民服务全程代理等制度，强化有职党员服务意识。 二、村务管理长效机制 1、设立驻村廉政监督员。为解决村级工作不好监督、监督不力的问题，选派乡镇机关干部作为驻村廉政监督员，负责帮助解决村级问题，担负监督村级民主理财、村务会议召开、村级资产、资源处置等重要职责。对符合规定的财务单据、村务会议记录、招标书予以签字确认，对不合理的支出、越权决策的事项、不合程序的招投标项目坚决制止，强化对村级事务的监督管理。争取成为维护农村基层和谐稳定的“减压阀”、“稳压器”。 ???2、农村财务实行委托代理。为杜绝财务管理混乱、透明度差的现象，推行农村财务委托代理制。建立健全民主理财、现金收支审批、票据管理、征地补偿款发放等财务管理制度。对村级重要资产、资源进行及时清查入账，严格土地发包和固定资产处置程序，构筑起严防集体资产、资源流失的防护堤坝。强化会计核算和审计监督，增强财务管理的透明度。乡镇成立财务委托代理中心，统一代理各村的资金、账目，实现会计电算化。每一笔报账单据，必须经理财小组、村“两委”主要负责人、驻村廉政监督员签字才可报支，大额支出需经村民代表会议或村民会议同意、镇分管领导批准。 ???3、?村集体经济事项实行招投标。为防止村干部暗箱操作，私自处置资产、资源，需全面建立村级重要经济事项招投标制度。规范标前审核公示、标中公开竞价、标后备案执行等一整套程序，由镇村干部、相关专家和驻村廉政监督员进行全过程严密监督。建立健全村级资产、资源管理台账，定期清查村级资产、资源保有及处置情况，进行实物、台账、经济合同三比对，使村级资产、资源得到有序流转。 ???4、?村务公开实行民主管理。针对村务不公开、管理不民主的问题，明确规定每月8日为村务“公开日”，每月18日为村务公开“咨询日”，每年的1月5日、7月5日为村务公开“民主日”。每年认真开展两次“民主日”活动，组织村干部述职，通报承诺兑现情况，由村民对村“两委”成员进行现场评议，评议结果作为村干部考核奖惩的重要依据。 三、村民道德素质提升长效机制 1、开展思想道德素质提升活动。利用村民活动中心等阵地，依托党员电教、党员学习日等载体，大力开展“八荣八耻”社会主义荣辱观、社会主义核心价值观教育，培育村民社会公德、职业道德、家庭美德，不断提高广大村民的思想道德素质。 ??2、开展遵纪守法素质提升活动。依托政务公开栏、黑板报、会议等平台，积极开展普法宣传和教育，使每个村民懂法、知法、守法，自觉抵制邪教，不迷信、不信教、不传教，远离毒品，不赌博，坚持安全生产、排除隐患，遵守道路交通规则，并积极协助和参与辖区治安巡逻。 ??3、开展诚信教育活动。进一步加强村民的诚信教育，通过诚信办事、诚信服务的实际行动取信于民，提升村“两委”干部的公信力。引导广大群众从不说谎、不做弊、不欺诈，