基层公共治理-第1章引言：相关概念与理论.pptx

课程框架;参考书目;第1章、引言：相关概念与理论;第一节 基层;（二）基层治理 是指以区县及其以下的乡镇或街道办事处、农村的村落或城市社区为基本范围，以基层政府及基层政权组织与社会各个阶层为治理主体，以社会公共问题为对象，以治理机制为依托的公共活动。 治理主体：基层政府和基层社会 基层政府：包括区县及以下的街道办事处或乡镇政府，还包括具有行政色彩的基层自治组织； 基层社会：尚处于原子化状态，因此主要指个体的民众和为数不多的民间团体 ;（三）、城乡基层治理格局;乡村基层治理的基本格局是“乡政村治”，即乡镇政府成为基层政权组织，依法行政；乡镇以下的村实行村民自治，建立群众性自治组织—村民委员会，对本村事务行使自治权。 城市基层治理在某种意义上也可叫做“城市社区治理”，它强调社区治理主体的多元化（街道办事处和社区中的党组织，地方政府和街道办事处，居民委员会，非营利组织，业主委员会以及社区成员等）与社区治理方式的多样化，最终实现社区的良好治理。 ;（四）、基层治理的重要性;二 、 基层民主的含义与意义;扩大基层民主的重点;第二节、治理和地方治理的理论简述;;2.治理的含义;俞可平;;3.治理与统治的区别;;;;治理理论最为核心的内容和特征是: ?;4.善治理论;;二、 地方治理的相关理论; 1 “多中心”治理理论 ;;2 集体行动理论;3 社会资本理论;4 协商民主理论;;5 社群主义理论;6 “第三条”道路理论;;第三节、当代中国地方治理格局;一 压力型体制;;;;;;;二 公民社会发展的政府主导;;;