学生伤害事故处理办法及案例分析2方案.ppt

《学生伤害事故处理办法》及案例分析 羊额何显朝纪念小学 胡桂贤 2013、10、14 我国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡。 2000年国家少年儿童“安康计划”公布的数字显示，我国中小学生因安全事故、食物中毒、溺水、交通事故、自杀等死亡的，平均每天有40多人，相当于每天有一个教学班在“消失”。 2001年央视“今日说法”报道，我国中小学生因安全事故在还以14%左右的速度增长。 学生伤害，一个也多了！唯愿校园里不再有伤害事故的发生。 事故类型 运动伤害 (最多) 课余伤害(最易引起纠纷) 上课期间伤害(最需注意) 校外活动伤害(最有影响) 上学或放学伤害(最不好管理) 事故的性质与特点 量大面广,且呈上升趋势 绝大多数受害者为中小学生 学校事故处理常常涉及到多方面的利益 独生子女的增加给学校事故处理造成巨大心理压力 巨额赔偿费用使学校不堪忍受,使学校工作雪上加霜 媒体抄作使学校处于不利地位 导致事故发生的原因 （一） 制度不严，管理不善 设备陈旧老化或设施不当 玩忽职守，工作责任心不强 体罚和变相体罚 学校安全保护措施不力 导致事故发生的原因（二） 学校搞创收活动 学生体质特殊或疾病 不可抗力因素 学生自尊心过强，心理承受能力低 学生中途离校 《学生意外伤害事故处理办法》 《学生意外伤害事故处理办法》本办法自2002年9月1日起实施，原国家教委、教育部颁布的与学生人身安全事故处理有关的规定，与本办法不符的，以本办法为准 一、制定《办法》的背景 二、《办法》的法律效力 三、学校伤害故的界定及其分类 四、学校伤害事故的处理 五、学生伤害事故的赔偿 六、与《办法》有关的法律问题 七、预防学生伤害事故发生的对策与建议 一、制定《办法》的背景 1.学生伤害事故频繁发生，预防和处理学生伤害事故的制度不健全 用“雨后春笋、层出不穷”来形容学校伤害事故的发生，用“焦头烂额、疲于应付”来形容教育主管部门和学校领导，用“痛不欲生、悲愤难容”来形容那些受害学生家长，用“提心吊胆、杯弓蛇影”来形容班主任和任课教师。 2.学生伤害事故责任不清，影响素质教育的全面实施 3.学校缺乏安全责任观念，预防意识薄弱 二、《办法》的法律效力 1.时间效力：即时生效（即自2002年9月1日《办法》颁布之日起生效），无溯及力。 2.空间效力：全国所有全日制学校及其学生发生的、造成人身损害后果的事故。 3.层级效力：属部门教育规章，法律效力层次较低，在法院判案时只能作为参考，不能作为判案依据 三、学校伤害事故的界定及其分类  （一）学校伤害事故的界定和特点 1.学生伤害事故又称学校事故，指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故。 2.特点：1）绝大多数学生伤害事故的受害者为不满18周岁的未成年学生；2）事故的处理涉及多方利益。往往牵涉到学生、学生家长、教师、学校以及校外有关部门等多方关系；3）独生子女的增多为学生伤害事故的处理带来巨大压力；4）教育经费不足使学校难以承受赔偿费用。 （二）学生伤害事故的构成要件 （1）主体是特定的，必须是学生。 （2）必须有伤害结果发生。 （3）必须有导致学生伤害事故的行为或者不可抗力。 （4）主观方面，绝大多数是过失，在某些情况下也可以是故意。 （5）从时间和地点上看，伤害行为或者结果必须有一项是发生在学校对学生负有教育、管理、指导、保护等职责的期间和地域范围。 （三）学校伤害事故的分类 1.安全事故的等级分类 按事故伤害人数及造成的损失，一般可将安全事故等级划分为：轻微事故、一般事故、较大事故、重大事故、特大事故和特别重大事故。 ●轻微事故（有下列情形之一者）：1）一次轻伤1－2人；2）一次事故直接经济损失1－5万元（不含本数，以下同）。 ●一般事故（有下列情形之一者）：1）一次轻伤3至9人；2）一次重伤或急性中毒1至2人。 ●较大事故（有下列情形之一者）：1）一次轻伤10人以上；2）一次重伤或急性中毒3－9人；3）一次死亡1－2人；4）一次事故直接经济损失30－100万元。 ●重大事故（有下列情形之一者）：1）一次重伤或急性中毒10－29人；2）一次死亡3－9人；3）一次事故直接经济损失100－500万元。 ●特大事故（有下列情形之一者）：：1）一次重伤或急性中毒30人以上；2）一次死亡10－29人；3）一次事故直接经济损失500－1000万元。 ●特别重大事故（