建设扶贫验收细则.doc

张家界市2011-2012年农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作检查验收细则 为了全面、科学评估我市各单位第四轮（2011-2012年）农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作，检验其工作成效，根据我市2011-2012年度农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作目标、任务和“五基”工作要求，特制定本细则。 一、检查验收对象 市直和垂直管理单位建设扶贫联系村及各区县委正副书记、人大主任、政协主席、组织部长、建设扶贫工作领导小组正副组长建设扶贫联系点村。其他县级领导的联系点村实行抽检。教育、卫生扶贫工作检查验收细则由主管部门参照本细则另行制定。 二、检查验收的内容和标准 （一）规范有序的民主政治建设和以村党组织为核心的村级组织建设（20分） 1．认真抓好村支两委班子换届，按照“五个好”的标准建设好村党组织；党组织书记开拓驾驭能力强，威信高；班子成员之间团结协作，有凝聚力，整体战斗力强；各项工作处于所在乡镇前列，班子集体或主要负责人被评为乡镇以上先进（优秀）。（4分） 2．深入开展学习实践科学发展观活动、创先争优活动和以“学理论、学科技，带头致富、带领群众共同致富”为主题的党员先进性实践活动和“三级联创”活动、建党90周年表彰活动。切实提高农村党员的思想政治素质和“双带”本领，争做“五个模范”党员；全村党员、村组干部学习政治理论、政策法规、经济和科技知识，每年不少于4次，参学率达80%以上，学习有方案、有记录。（4分） 3．每个村培养2名以上、年龄40岁以下、高中以上文化程度的村级后备干部；培养3名以上入党积极分子，发展1名以上党员，注重培养吸收35周岁以下的农村经济能人和返乡青年特别是优秀妇女入党，不断改善党员队伍结构。（3分） 4．积极组织农村村干部、后备干部、党员、入党积极分子等参加电大、农广校等大中专学历教育，50岁以下村干部原则上参加大专学历教育，每村参加人数不少于1名；按要求参加上级组织举办的村干部培训班；完成农村党员远程教育终端接收点建设。（4分） 5．建立健全村委会、妇代会、团支部、民兵营、计生协会、治安调解等村级配套组织，职责明确，管理规范，能发挥积极作用。（2分） 6．建立健全各项规章制度，规范“两委”职责，认真落实“三会一课”、“四议两公开”、“一定三有”制度和村务公开制度，实行村民自治。完成村级财务审计工作，村务公开每年不少于2次（财务公开不少于1次），每年开展党内组织生活会2次，班子民主测评满意率达90%以上，存在的主要问题得到整改。（3分） （二）改善农村生产生活条件的基础设施建设（30分） 7．解决通路问题，完成两年修路工程计划。（7分） 8．解决农民群众的饮水困难，应受益农户达90%以上；新建、整修灌溉渠道、河坝、山塘，应受益农户达90%以上。（7分） 9．已列入计划的高、低压电网改造基本完成，实现户户通电。（5分） 10．新建、整修村部、卫生室、文化活动室、图书室或按教育部门布点要求新建、整修学校，其中新建村部按照有关要求实施。（5分） 11．积极发展沼气、太阳能、节能灶等新能源，完成能建户的20%以上，且成功率达100%。（3分） 12．积极开展生态村创建活动，开展农村垃圾治理，推进改厨、改厕、改栏，建设清洁庭院、清洁村寨等村级卫生清洁工程。（3分） （三）增加农民收入的产业建设（30分） 13．大力发展村级集体经济，增加集体经济收入，达到下列目标之一的，按完成任务的比例计分。①集体经济年纯收入达1万元以上；②新发展成片用材林300亩以上；③新发展成片经济林200亩以上；④新栽成片果园100亩以上；⑤村集体在集镇新建或购置门面2个以上（含2个）；⑥新创办村办企业且收益较为稳定，年收入1万元以上。（6分） 14．农民两年人均纯收入增收800元以上。（7分） 15．大力调整产业结构，农民稳定增收的主导产业或特色产业基本形成，主导产业的增收值占农民人均纯收入的40%以上；村人均经济作物1亩以上，人均大牲畜1头以上，人均旱涝保收田0.5亩以上（不具备旱涝保收田0.5亩以上条件的村，人均产粮稳定在350公斤以上）。（5分） 16．培养发展科技示范户10户以上，其中年人均纯收入超过5000元的专业大户达到5户以上。（4分） 17．积极发展农民专业合作社，组织农民参与专业合作组织。（2分） 18．积极引导农村劳动力转移就业，引导剩余劳动力从事第二、三产业，户均达到1人以上，并建立外出务工人员档案。（3分） 19．每年结对帮扶的贫困户在10户以上；积极开展残疾人特困户及失学留守儿童、计划生育贫困母亲救助活动，贫困户增收达到或接近全村农民平均水平；村贫困发生率控制在10%以下。（3分） （四）提高人口素质，促进社会事业建设和文明新风建设（10分） 20．着力培养新型农民，组织群众学习十七届五