惩防体系2008-2012年工作规划.doc

华蓥市观音溪镇卫生院 关于印发《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉任务分工方案》的通知 为全面贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（以下简称《工作规划》），扎实推进我院惩治和预防腐败体系建设，根据中共华蓥市卫生局党委《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的具体意见》，结合我院工作实际，制定本任务分工方案。 一、总体要求和目标 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持围绕中心，服务大局；坚持深化改革，不断创新；坚持惩防并举，重在建设；坚持统筹推进、综合治理；坚持突出重点、分类指导。经过今后5年的扎实工作，务求全面落实中央《工作规划》提出的任务要求，思想道德教育和医德医风教育的长效机制初步建立，反腐倡廉与业务管理相结合的制度体系比较健全，权力运行和医疗卫生服务行为的监管机制基本形成，建成具有卫生行业特色的惩治和预防腐败体系基本框架。通过深化医疗体制改革，全院党风、行风明显改进，损害群众利益的突出问题逐步解决，人民群众满意度有新的提高。 二、主要工作和责任分工 （一）加强反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线。 1、加强领导干部党风廉政教育。 （1）深入开展理想信念和廉洁从政教育，大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻，组织学习实践科学发展观活动，组织党员领导干部开展党风党纪专题教育，加强党的作风和纪律教育。 牵头部门：院长办公室；协办部门：院内各科室 （2）进一步落实党委领导干部理论学习中心组学习制度，把反腐倡廉理论和中央关于反腐倡廉的决策、部署等作为学习贯彻的重要内容。建设学习型机关，坚持经常化的学习制度。推行领导干部讲廉政党课制度，党政主要负责同志每年至少上1次廉政党课。 牵头部门：院长办公室；协办部门：院内各科室 2、加强面向卫生系统从业人员的反腐倡廉宣传教育和大力推进廉政文化建设。把反腐倡廉教育纳入卫生系统宣传教育总体部署，坚持反腐倡廉建设与卫生工作宣传相结合，把反腐倡廉宣传教育纳入卫生宣传工作总体规划，每年开展1次以上廉洁从政为主题的教育活动，坚持正面宣传为主，在各种新闻媒体大力弘扬卫生行业先进典型，正确引导社会舆论。围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，广泛开展形式多样的廉政文化建设活动。 牵头部门：院长办公室；协办部门：院内各科室 （二）加强制度建设，发挥制度保证作用。 1、健全领导班子议事决策制度。认真执行民主集中制原则，完善党委、行政领导班子议事规则和工作规则。贯彻落实“三重一大”事项集体讨论决定制度，凡属“三重一大”事项必须由党委、行政领导班子或者党政联席会议集体讨论决定，并形成会议纪要。进一步完善局党委和行政领导班子议事程序和议事制度。坚持领导干部深入基层、调查研究制度，完善群众参与、专家咨询和集体讨论相结合的决策机制，保证决策的科学、民主。 牵头部门：院长办公室；协办部门：院内各科室 2、完善规范行政行为的制度。完善卫生行政等工作规则，制定科学、明确的权力运行程序。完善权力运行的动态跟踪监督办法，构建覆盖权力运行全过程的监督制约机制，保证权力运行的公开透明、阳光操作。 院长办公室；协办部门：院内各科室 3、完善规范医疗卫生服务行为的制度。健全卫生法律法规实施的配套办法和措施，完善医师定期考核管理办法，制定临床诊疗技术操作规范，建立医、药、护、技人员行为准则。注意总结各级各类医疗机构工作中好的经验做法，使之上升为制度规定，真正做到“靠制度管人、按制度办事”。 院长办公室；协办部门：院内各科室 4、完善对违纪违法行为的惩处制度。严格责任追究，进一步完善过错责任追究管理办法。研究制定贯彻《执业医师法》、卫生部关于医疗卫生领域违法违纪行为行政处分办法，以及关于医疗机构科室出租、承包认定及处理办法的相配套管理规定，严肃行业纪律。 院长办公室；协办部门：院内各科室 5、建立领导干部履行党风廉政建设责任制和个人廉洁自律的考评制度。 院长办公室；协办部门：院内各科室 （三）加强监督制约，规范权力运行。 1、加强对领导班子、领导干部特别是主要负责人的监督。 通过专项检查、民主监督等渠道，加强对遵守党的政治纪律情况的监督；通过认真检查民主集中制及领导班子议事规则落实情况，重点检查“三重一大”事项领导班子集体讨论决定制度的贯彻执行情况，加强对执行民主集中制情况的监督；通过重点治理领导干部违反规定收受现金、有价证券、支付凭证，违反规定插手招标投标活动，以及在住房上以权谋私等问题。严格执行领导干部报告个人重大事项、经济责任审计制度等，加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督；通过加强医院党政