慈溪市服务业发展十二五规划.docVIP

慈溪市服务业发展“十二五”规划 “十二五”时期是我市新型城市化加速推进、城市功能逐步完善、产业结构转型升级和经济发展方式转变的关键时期，也是服务业发展的黄金时期。根据《宁波市服务业“十二五”发展规划》和《慈溪市国民经济与社会发展“十二五”规划纲要》，编制我市服务业“十二五”发展规划，明确“十二五”时期服务业总体思路、发展目标和战略任务，阐明政府工作重点，引导市场主体行为，推进产业融合联动发展，确定服务业发展的重点区块、重点区域和主要任务，构建我市服务业产业体系，实现我市服务业跨越式发展，促进我市经济社会科学可持续发展，是指导今后五年我市服务业发展的行动纲领。 　　一、发展条件 　　（一）现有基础 　　经过改革开放三十年的快速发展，我市经济取得了令人瞩目的成就。“十一五”以来，我市服务业保持稳步增长发展势头，服务业经济总量逐步提高，行业结构渐趋优化，产业竞争能力逐步增强，为服务业今后持续、快速、健康发展奠定了坚实的基础。 　　1．社会经济发展势头强劲，服务业规模与占比快速增长提升。 　　从经济总量来看，“十一五”期间，我市经济实现快速发展。全市生产总值（GDP）从“十五”期末的375.41亿元增至2010年的757.7亿元，年均增长15%，2010年人均GDP达到10789美元。 　　从全市服务业总量增速来看，到“十一五”末，全市实现服务业增加值260.9亿元，是2005年的2.1倍，年均增速高于GDP增速1.2个百分点。 　　2．服务业呈集聚发展态势，凸现圈层分布特征。 　　“十一五”以来，我市以现代物流、现代商贸、旅游会展、科技与信息为代表的服务业快速发展，且呈现分类集聚发展态势，其中，中央商务区（CBD）、会展会议区、商业中心区等主要分布于中心城区，慈溪中学体艺馆、慈溪市体育中心、浙大网新慈溪智慧谷、科技服务基地等专业性服务区主要布局在城市中圈层，而市场园区、专业市场、休闲旅游度假区等则主要分布在城市外圈层。 　　3．新兴服务业快速发展，经营业态日趋齐全。 　　经过“十一五”期间的发展，服务业的业态门类不断扩大。以批零贸易、专业市场为主要形态的传统服务业得到迅猛发展，形成了一批特色市场；以电子商务服务、科技创意为代表的新兴服务业得到较快发展，涌现了一批重点服务企业；为生产配套服务的现代物流业悄然兴起，形成了若干较大规模的物流企业。同时，金融、保险和投资、融资、担保等服务机构发展迅速；科技研发和科技型服务业取得长足发展；房地产业呈现持续发展趋势，教体文卫和家庭服务等社会事业取得蓬勃发展。 　　4．商贸商务与总部经济呈现不断增长态势，服务业产业基地健康有序发展。 　　我市作为宁波市北部中心，商业文化底蕴深厚，商贸商务类功能区发展成熟。在商业中心方面，建设中的慈溪财富中心、银泰广场、城西休闲娱乐商务区、东部文化商务区将成为我市都会级商业区；在旅游休闲方面，达蓬山—伏龙山文化旅游区、鸣鹤—上林湖风景名胜区等景区日趋成熟，在打造休闲旅游商务会议基地方面成效显著。此外，三北大街、慈甬路、解放路步行街等特色街已成为我市商贸服务业的亮点，中央商务区成为企业青睐入驻的热点区域，中央大厦、香格大厦、嘉里大厦成为异军突起的总部经济区，而开发中的东部文化商务区正快速形成我市未来五年最重要的总部企业集聚中心。 　　（二）面临挑战 　　1．服务业转型升级相对滞后。 　　工业化水平、城市化进程和城市规模结构的发展状况，取决于服务业发展的规模和水平。我市正处在新型工业化、新型城市化加速推进的关键时期，由于体制、政策、消费层次、市场培育等多方面的因素，服务业的发展不够充分。因此，从总体情况看，我市服务业整体水平相对较低，与国内发达地区和发达国家相比存在一定的差距，在国民经济中占的比重偏低。我市制造业以资源消耗型为主，以投入拉动为主。环境成本较高，科技投入不足，核心技术掌握不多，以生产车间型居多。而且，众多企业“大而全”、“小而全”的现象较为普遍，企业的生产服务多由企业自身承担，严重制约了生产性服务业的发展。经济增长方式没有实质性的转变，后工业化时代的信息服务业、商务服务业等知识服务型产业发展较慢。全市服务企业有五万多家，但缺乏龙头企业，企业规模普遍偏小、实力不强、竞争乏力、行业内部集聚度低，亟需做强做大。服务业的发展滞后，一定程度上制约了先进制造业发展的空间。 　　2．新兴服务业尚需大力培育壮大。 　　新兴服务业在服务业各个子行业中开始萌芽。如在生产性服务业领域，一批涉足工业设计、装备服务业、服务外包等服务行业的企业正在迅速成长。在商贸等传统服务业领域，网上销售、营销平台不断发展。在物流行业领域，代表行业发展方向的第三方物流企业开始涌现。在金融行业领域，担保机构、证券公司、村镇银行、小额贷款公司等相继成立，创业、风险投资公司也开始起步。但新兴服务行业业态的